Эксперты: Саморегулирование будет способствовать росту качества стройматериалов
Производители стройматериалов, собравшиеся вчера на круглом столе, организованном газетой «Строительный еженедельник», поддержали идею саморегулирования в отрасли. По их мнению, оно должно захватить и предприятия стройиндустрии, что должно помочь отсечь от рынка недобросовестных конкурентов.
Так, по словам коммерческого директора ООО «СЗНК-Бетон» Олега Клочана, в Петербурге «только ленивый за последние годы не построил небольшой бетонный заводик; на каждом столбе висят объявления о продаже бетона». За последние 2-3 года появилось более 100 новых бетонных узлов. При этом ведущие 10-15 производителей производят 80% от всего объема продукции. «Мелкие заводики практикуют недовоз бетона, в нем неизвестно что намешано, нет ни контроля качества, ни лабораторий», - заметил он. По словам коммерческого директора ОАО «Гранит-Кузнечное» Сергея Неродного, еще хуже дела обстоят с песком - «выкопай его где хочешь, и вези».
За малые предприятия по производству стройматериалов вступилась только гендиректор ООО «Гидромон» Татьяна Иванова. «Эти малые заводы, действительно, могут потерять бетон на дороге, они не отслеживают по радио каждую свою машину. Но есть заводы, которые работают хорошо, хоть они и малые. А иногда малый бизнес даже ответственней», - сказала она. «Я не против малого бизнеса. Но есть компании, которые просто переоформляют чужой бетон, купленный у крупных компаний, и продают его как более дорогой, а разницу забирают к себе в карман», - заявил О.Клочан.
По словам директора по маркетингу ООО «Завод биоконструкций «Армакс» Людмилы Ивановой, «создать производство сэндвич-панелей очень легко, сейчас в регионе уже 130 производителей, и заявлено еще 30 новых проектов». По ее мнению, необходимо остановить проникновение на рынок «недобросовестных конкурентов», и в этом может помочь как саморегулирование, так и экономический кризис. В «очищающем» действии последнего также были уверены все выступающие.
В целом, главным плюсом саморегулирования представители стройиндустрии считают повышение качества продукции и возникновение ответственности за качество у производителей, что особенно важно в сегодняшней ситуации, когда всякий госконтроль за качеством стройматериалов отменен, а вся ответственность возложена на подрядчика, у которого нет возможностей следить за качеством всех материалов. «Никакого контроля по входу материалов на объект нет, зато потом – жесточайшие инспекции уже готового объекта», - заметил замдиректора ООО «Кнауф Пенопласт» Владимир Трофименко.
Виталий Зубченко, замдиректора ДСК «Славянский», считает, что саморегулирование оставит на рынке серьезных производителей с нормальными стандартами качества. «При введении саморегулирования допуски будут не только на виды работ, но и на стройматериалы», - полагает начальник методического отдела Комитета по строительству Игорь Шикунов.
«Саморегулирование поддержат крупные производители бетона, это однозначно. Ведь сейчас, чтобы построить бетонный узел, не надо никаких разрешений. А потом мы видим случаи разрушения опалубки или перекрытий», - говорит О.Клочан. «Подпольный рынок стройматериалов существует, от этого никуда не деться. Надо это признать и бороться с ним», - уверен С.Неродный.
По мнению доцента кафедры страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, страхование гражданской ответственности членов СРОС превратится в крупную проблему для страховщиков из-за законодательной недорегулированности самой строительной отрасли. Об этом он заявил на круглом столе о страховании строительных рисков.
«Нет объективной оценки рисков, непонятны их объемы, в отсутствие техрегламентов неизвестно, что считать страховым событием. Поэтому сейчас те, кто занимается страхованием строительных рисков, работают преимущественно с госзаказом, в котором имеются четкие, отработанные правила страхования. Что касается СРОС, то как с ними работать, пока неизвестно. Какие-то СРОС будут работать для повышения качества деятельности своих членов, и требовать от них реального страхового покрытия. Другие – будут созданы только для того, чтобы преодолеть эту законодательную трудность. И ответственность за последних будет полностью переложена на страховщиков. При этом реальной информации о делах компаний никто из страховщиков не получит. Строители не склонны об этом говорить: крупные убытки редки, а мелкие всегда замалчиваются. Нет объективной статистики. Отсюда вытекает простой вывод – у страховщиков нет базы для формирования страховой тарификации», - считает эксперт.
Руководитель отдела страхования имущества КФП «Нибелунг» Дмитрий Жидков прибавляет, что страховые компании сегодня готовы страховать меньше рисков строителей, чем вчера. «Сейчас вообще очень рискованно страховать долгосрочные строительные проекты – кризис. А между тем, сами строители сегодня хотят застраховать больше рисков, чем вчера. Так, многие раньше хотели застраховать только СМР, теперь – и инвестиции, риск банкротства – тоже. А кто этот риск возьмет? Он крупный, его надо перестраховывать, а где? Западные перестраховщики тоже не хотят этого делать», - говорит он.
Директор компании «Пулковские высотники» Сергей Грачев, соглашаясь со страховщиками, отмечает, что многие риски по ответственности членов СРОС перед третьими лицами (которые закон 148-ФЗ и предполагает страховать), застраховать в принципе невозможно. «Как, например, застраховать риски протекания через перекрытия, появления трещин? Ведь все знают, как сейчас ведется строительство. Никто на себя эти риски не возьмет, иначе он моментально разорится. Вот и выходит, что реально страховой полис будет просто бумажкой», - считает он.
«Как определить, где качественно выполнены работы, а где нет? Ни один страховщик не возьмется страховать нечто неясное, не имеющее четкой дефиниции, - подчеркивает старший преподаватель кафедры страхового права Петербургского института управления и права Сергей Краснов. – Кроме того, для контроля ведения строительства при страховании членов СРОС страховщикам придется нанимать огромный штат строительных сюрвейеров, тратить массу средств и времени».
В результате специалисты в области страхования единогласно сошлись на том, что строители – члены СРОС должны страховать себя сами – через общества взаимного страхования.