Российские производители цемента хотят госпомощи и определенности
Российские власти определили 16 проектов по вводу в строй новых цементных линий в стране, которые получат государственную поддержку. Об этом было объявлено вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, пишет газета «Коммерсант».
Полный список цементных линий, которые получат госпомощь должен быть утвержден в течение недели, однако предварительно в него вошли проекты «Евроцемент групп» («Подгоренский цементник» в Воронежской области), «РАТМ Цемента» («Искитимцемент»), «Сибирского цемента» (Красноярский цемзавод), «БазэлЦемента» (Серебрянский цемзавод), «Интеко» («Атакайцемент»), а также «Мордовцемента», «Новоросцемента» и группы ЛСР.
Кроме того, Союз производителей цемента России (Союзцемент) предлагает двум крупнейшим отечественным строительным организациям – Российскому союзу строителей (РСС, 500 участников) и Ассоциации строителей России (АСР, 300 участников) – подписать соглашение с указанием примерных объемов поставок цемента до 2012 г. и ценой его продаж.
Согласно проекту соглашения. производители гарантируют поставки цемента в период с 2009 по 2012 г. по цене не более 3,9 тысячи рублей за тонну без учета НДС и транспортных расходов (ежегодно будет корректироваться). Также в соглашении указаны минимальные объемы поставок цемента в размере 55 млн. тонн в 2009 г., 59 млн. тонн в 2010 г., 66,5 млн. тонн в 2011 г. и 71,5 млн. тонн в 2012 г. (в 2007 г. произведено около 60 млн. тонн).
Согласно проекту, строительные компании в свою очередь должны гарантировать заявки на цемент, а также выборку цемента в рамках поданных заявок.
Застройщики, однако, сразу же предложили сократить прогнозируемый период потребления цемента с 5 до 2 лет, а также выразили удивление по поводу указанной цены, которая на рынке сейчас гораздо ниже.
По мнению доцента кафедры страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, страхование гражданской ответственности членов СРОС превратится в крупную проблему для страховщиков из-за законодательной недорегулированности самой строительной отрасли. Об этом он заявил на круглом столе о страховании строительных рисков.
«Нет объективной оценки рисков, непонятны их объемы, в отсутствие техрегламентов неизвестно, что считать страховым событием. Поэтому сейчас те, кто занимается страхованием строительных рисков, работают преимущественно с госзаказом, в котором имеются четкие, отработанные правила страхования. Что касается СРОС, то как с ними работать, пока неизвестно. Какие-то СРОС будут работать для повышения качества деятельности своих членов, и требовать от них реального страхового покрытия. Другие – будут созданы только для того, чтобы преодолеть эту законодательную трудность. И ответственность за последних будет полностью переложена на страховщиков. При этом реальной информации о делах компаний никто из страховщиков не получит. Строители не склонны об этом говорить: крупные убытки редки, а мелкие всегда замалчиваются. Нет объективной статистики. Отсюда вытекает простой вывод – у страховщиков нет базы для формирования страховой тарификации», - считает эксперт.
Руководитель отдела страхования имущества КФП «Нибелунг» Дмитрий Жидков прибавляет, что страховые компании сегодня готовы страховать меньше рисков строителей, чем вчера. «Сейчас вообще очень рискованно страховать долгосрочные строительные проекты – кризис. А между тем, сами строители сегодня хотят застраховать больше рисков, чем вчера. Так, многие раньше хотели застраховать только СМР, теперь – и инвестиции, риск банкротства – тоже. А кто этот риск возьмет? Он крупный, его надо перестраховывать, а где? Западные перестраховщики тоже не хотят этого делать», - говорит он.
Директор компании «Пулковские высотники» Сергей Грачев, соглашаясь со страховщиками, отмечает, что многие риски по ответственности членов СРОС перед третьими лицами (которые закон 148-ФЗ и предполагает страховать), застраховать в принципе невозможно. «Как, например, застраховать риски протекания через перекрытия, появления трещин? Ведь все знают, как сейчас ведется строительство. Никто на себя эти риски не возьмет, иначе он моментально разорится. Вот и выходит, что реально страховой полис будет просто бумажкой», - считает он.
«Как определить, где качественно выполнены работы, а где нет? Ни один страховщик не возьмется страховать нечто неясное, не имеющее четкой дефиниции, - подчеркивает старший преподаватель кафедры страхового права Петербургского института управления и права Сергей Краснов. – Кроме того, для контроля ведения строительства при страховании членов СРОС страховщикам придется нанимать огромный штат строительных сюрвейеров, тратить массу средств и времени».
В результате специалисты в области страхования единогласно сошлись на том, что строители – члены СРОС должны страховать себя сами – через общества взаимного страхования.