В России сформирован Единый институт пространственного планирования
ГАУ «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительного планирования города Москвы» (ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы») официально переименован в федеральное автономное учреждение «Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования Российской Федерации». Соответствующие изменения внесены в устав учреждения, этот этап стал заключительным в формировании Единого института пространственного планирования.
Директором учреждения назначена Дина Саттарова, ранее возглавлявшая ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы». Единый институт пространственного планирования образован по поручению Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина и стал новой подведомственной организацией Минстроя России.
«Максимально эффективно организовать градостроительную деятельность и обеспечить координацию межотраслевой политики – одна из основных задач пространственного планирования. Это очень важная составляющая. Данный процесс, как и качество использования земельных ресурсов, должно регулировать государство. Федеральные, региональные и местные органы власти должны, с одной стороны, определять виды и масштабы деятельности на территории, а с другой – задавать направления развития городских территорий, разрабатывать механизмы их реализации, продумывать инструменты создания удобной инфраструктуры, стимулирования инвестиционной активности. Мы намерены добиться того, чтобы пространственное развитие в России стало наиболее действенным и работало на улучшение качества жизни всех граждан, независимо от места их проживания. С этой целью и создавался Единый институт», – прокомментировал Марат Хуснуллин.
Наблюдательный совет Единого института учреждён сроком на пять лет. В его состав входят девять человек из числа руководителей Министерства строительства и ЖКХ, Минэкономразвития, Росимущества, профильного комитета Государственной Думы, Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) и др. Председателем наблюдательного совета избран Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
«Градплан Москвы создавался в 2012 году, в первую очередь как аналитический и исследовательский центр для оценки социально-экономических, экологических и иных факторов, влияющих на принятие градостроительных решений. На уровне Москвы он полностью оправдал своё предназначение. Уникальные наработки и практический опыт института теперь будут транслироваться в российские регионы. В частности, Единый институт будет заниматься развитием агломераций, обеспечением эффективного управления территориями, оценкой их градостроительного потенциала», – отметил Ирек Файзуллин.
«Пространственное планирование – это один из ключевых инструментов создания условий для социального, территориального и экономического развития внутри страны, устранения межрегионального неравенства и качественного улучшения жизни, – подчеркнула Дина Саттарова. – В основном научная, проектная и методическая деятельность института будет направлена на формирование единой градостроительной политики, которая должна обеспечить сбалансированное пространственное развитие территорий России. В частности, Единый институт будет решать задачи, связанные с планированием оптимальных схем расселения и приложения труда, функционала и параметров застройки, обеспечивающих устойчивое развитие территорий и социальный рост. Многое предстоит сделать и для совершенствования процесса градостроительного проектирования, актуализации действующей нормативной базы».
Мероприятие прошло при участии Председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, заместителей Министра, руководителей подведомственных организаций, представителей строительного блока регионов, а также федеральных органов исполнительной власти.
Правительством в рамках антикризисной программы утвержден ряд важных актов для строительной отрасли, среди них - постановление Правительства РФ № 680, которое устанавливает возможность изменения существенных условий контрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства при возникновении независящих
от сторон обстоятельств. Также постановление Правительства РФ № 701, которое утверждает особенности проведения проверки и подтверждения пригодности используемых в строительстве строительных ресурсов, применение которых не регламентировано. Данная мера предоставит быстрый доступ на российский рынок строительных ресурсов, в том числе из других стран, что позволит восполнить дефицит строительных ресурсов, образующийся в связи с отсутствием их дальнейших поставок из ряда стран.Безопасность и возможность использования строительных ресурсов подтверждается лабораторными исследованиями, которые проведены в том числе на территории иностранных государств.
«Наша задача предельно быстро по любому виду оборудования и материалов обеспечить возможность его использования. Принятое постановление ориентировано на решение именно этого вопроса, что в свою очередь позволяет обеспечить бесперебойную работу строительной отрасли», - сказал Ирек Файзуллин.
Что касается объектов, которые реализуются в рамках программ, курируемых Минстроем России, то в 2022 году в пределах лимитов их планируемое количество составляет 769, на 397 из которых уже начаты строительно-монтажные работы. Строительный сезон во многих регионах уже стартовал, это значит, что выход на стройплощадки в регионах должен быть ускорен.
В рамках механизмов инфраструктурного меню предусмотрена возможность, которая позволяет российским кредитным организациям возмещать недополученные доходы по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке. Участие в данной программе уже подтвердили 13 банков.
Модернизация системы жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств из Фонда национального благосостояния является одной из тем, требующая особого внимания. Процесс подачи заявок от регионов на финансирование проектов еще продолжается. На сегодня поступила 61 заявка на реализацию проектов в 29 регионах. Те субъекты, которые своевременно не подготовили проекты, могут заключить контракты на замену изношенных труб. Это позволит снизить потери и аварийность сетей, перейти к более энергоэффективномупотреблению коммунальных ресурсов.
В заключении Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин подчеркнул необходимость глав регионов проанализировать текущую ситуацию с банками по вопросам проектного финансирования и получения обратной связи для выработки совместных и эффективных решений. Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов также обозначил необходимость получения данной информации.