Правительство разрешило использовать инфраструктурные облигации в проектах по благоустройству городских и сельских территорий
В России расширены возможности использования механизма инфраструктурных облигаций.
Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Во-первых, изменения подразумевают расширение перечня объектов инфраструктуры, которые можно строить или реконструировать с применением этого механизма. Если раньше займы позволяли финансировать создание дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства, то теперь использование инфраструктурных облигаций будет направлено также на благоустройство городских и сельских территорий.
Во-вторых, действие механизма инфраструктурных облигаций теперь будет распространяться на концессионные проекты и проекты государственно-частного партнёрства со сроком реализации до 49 лет (раньше – до 30 лет).
В-третьих, обязательства застройщика по возврату займа теперь могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, где будет вестись строительство, но и независимой гарантией от государственных корпораций развития.
Ещё больше преимуществ получат инвесторы, реализующие проекты на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. Доля собственных средств для них снижена с 20 до 10% стоимости проекта.
Механизм инфраструктурных облигаций был запущен Правительством в 2021 году. Он стал одним из важнейших инструментов комплексного развития территорий. Средства от размещения облигаций выдаются застройщикам на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета.
«Механизм инфраструктурных облигаций уже активно работает. На данном этапе мы готовы расширить круг проектов, которые будут финансироваться с помощью этого инструмента. Объекты благоустройства создают облик районов, наравне с социальными объектами делают их комфортными для жизни. Они востребованы людьми. Безусловно, такие проекты мы должны поддерживать», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 31 декабря 2020 года № 2459.
В соответствии с постановлением Правительства координация деятельности органов государственной власти и государственных корпораций при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы передана Минстрою России.
Ранее данную деятельность осуществляло Минэкономразвития России. Документ вступил в силу с 1 мая этого года.
«Данное решение - это еще один шаг к реформированию системы управления государственными капитальными вложениями. Основная задача в рамках передачи полномочий – сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла. Координация мероприятий ФАИП профильным ведомством позволит выстроить более эффективную систему работы как в части контроля, так и в части взаимодействия с федеральными органами власти, регионами и подрядчиками. В рамках разрабатываемой Минстроем России пятилетней программы строительства будет выстроена новая система управления государственными капитальными вложениями. Ее основные принципы: отказ от лишних документов, процедур и согласований и сквозная цифровизация всех процессов», - отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Минстрой России уже приступил к работе, направленной на формирование новой комплексной программы. Ведомством разработаны и отправлены по главным распорядителям бюджетных средств Методические рекомендации, предусматривающие основные подходы к организации работы по формированию ФАИП.
«Одним из важных нововведений является переход к более долгосрочному планированию государственных расходов на строительство. Пять лет вместо трех. Приоритетными при формировании ФАИП на 2023-2027 годы будут переходящие объекты капитального строительства и объекты незавершенного строительства. Главная цель нашей работы – максимально быстрое вовлечение бюджетных средств в экономику и ускорение их оборачиваемости за счет оптимизации казначейского сопровождения и других механизмов», - сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.
Напомним, что федеральная адресная инвестиционная программа включает в себя все объекты капитального строительства, финансирование строительства, реконструкция или приобретения которых осуществляются за счет средств федерального бюджета.