Подписан закон, устанавливающий особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
Федеральным законом устанавливаются особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления для поддержки российской экономики.
В целях упрощения порядка реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распространяются также на строительство, реконструкцию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, объектов промышленной, социальной и иной инфраструктуры, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации.
При этом устанавливается, что строительство, реконструкция названных объектов инфраструктуры должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
В целях защиты ценных земель предусматривается, что установленный Федеральным законом упрощённый порядок строительства не применяется при строительстве объектов социальной и промышленной инфраструктуры на сельскохозяйственных угодьях, мелиорируемых (мелиорированных) землях, землях, на которых расположены защитные леса, землях особо охраняемых природных территорий, а также вводятся ограничения на резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав для размещения указанных объектов на таких угодьях, землях и территориях.
Федеральным законом устанавливаются на 2022 год дополнительные полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Кроме того, уточняются отдельные нормы, регулирующие осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, проведение капитального ремонта многоквартирного дома. В частности, Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять случаи и порядок авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30 процентов.
На официальном портале правовой информации pravo.gov.ru опубликован Приказ Минстроя России от 28.12.2021 № 1025/пр «О внесении изменений в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 318/пр». Приказ вступает в силу с 18 апреля 2022 года.
Новый документ уточняет порядок определения надбавки за вахтовый метод работы, размера дневной тарифной ставки вахтовых рабочих, используемого в том числе в целях расчета затрат на оплату дней междувахтового отдыха, а также порядок расчета затрат на передислокацию и перебазировку машин и механизмов.
В методике также уточняется перечень факторов, которыми может быть обусловлен вахтовый метод производства работ. В частности, вахтовый метод производства работ может быть обусловлен нахождением строительной площадки на значительном расстоянии от места постоянного проживания работников. При этом значительным расстоянием признается расстояние, когда общее время в пути до места работ и обратно ежедневно составляет более трех часов. Вахтовый метод производства работ также может применяться при расположении объектов строительства в необжитых, отдаленных районах, а также районах с особыми или экстремальными природно-климатическими условиями, включая Арктическую зону.
Вахтовый метод зачастую бывает единственно возможным условием организации работ при строительстве протяженных линейных объектов, включая инфраструктуру автомобильного и железнодорожного транспорта, магистральных трубопроводов, линий электропередачи вне территории населенных пунктов.
Наконец, одним из веских оснований для создания временных поселков строителей является отсутствие или дефицит местных профессиональных кадров. При этом подтверждением необеспеченности работниками необходимых профессий и уровня квалификации в месте производства работ может служить официальная статистическая информация Росстата, а также информация органов службы занятости о количественном, профессиональном и квалификационном составе местной рабочей силы.