Подписан закон, устанавливающий особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
Федеральным законом устанавливаются особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления для поддержки российской экономики.
В целях упрощения порядка реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распространяются также на строительство, реконструкцию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, объектов промышленной, социальной и иной инфраструктуры, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации.
При этом устанавливается, что строительство, реконструкция названных объектов инфраструктуры должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
В целях защиты ценных земель предусматривается, что установленный Федеральным законом упрощённый порядок строительства не применяется при строительстве объектов социальной и промышленной инфраструктуры на сельскохозяйственных угодьях, мелиорируемых (мелиорированных) землях, землях, на которых расположены защитные леса, землях особо охраняемых природных территорий, а также вводятся ограничения на резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав для размещения указанных объектов на таких угодьях, землях и территориях.
Федеральным законом устанавливаются на 2022 год дополнительные полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Кроме того, уточняются отдельные нормы, регулирующие осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, проведение капитального ремонта многоквартирного дома. В частности, Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять случаи и порядок авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30 процентов.
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами правительства города поддержаны два постановления о внесении изменений в региональные законы, регулирующие градостроительную деятельность.
«Правительством Российской Федерации такие изменения уже внесены в федеральный закон №58-ФЗ. Нам необходимо привести в соответствие с ним законодательство города. Принятие этих норм позволит оптимизировать процедурные вопросы в градостроительной сфере, что важно в условиях санкционного экономического давления», - отметил Александр Беглов.
В частности, на рассмотрение Законодательного Собрания будут внесены проекты Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Корректировка этих нормативных актов предполагает изменение процедуры проведения общественных обсуждений и информирования заинтересованных лиц о проектах градостроительной документации.
В соответствии с представленными изменениями будут скорректированы сроки проведения процедур в рамках общественных обсуждений, а срок проведения самих обсуждений по такой документации составит один месяц. Также проектом предусмотрена конкретизация полномочий Правительства города по выдаче градостроительных планов земельных участков.
Ещё один законопроект, который правительство внесет на рассмотрение парламента - «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Согласно действующему Градостроительному кодексу не разрешается осуществлять подготовку документации по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения, если эти объекты не предусмотрены Генеральным планом. Эта норма также закрепляется законодательно и вступит в силу с 1 мая 2022 года. Таким образом после этой даты разработка планировочной документации, предусматривающая размещение объектов регионального значения, если они не отображены на Генплане, будет невозможна. Вносимые изменения предлагают установить переходный период, чтобы не прекращать работу.
«Градостроительное законодательство – одно из самых активно меняющихся. Предлагаемые изменения позволят строительной отрасли города в сложных экономических условиях работать более стабильно и эффективно. От этого будут зависеть сроки строительства как жилых, так и социальных и инфраструктурных объектов», - подчеркнул Александр Беглов.