В.Гарюгин: секвестрирование бюджета не приведет к задержке строительства Фрунзенского радиуса
Гендиректор ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин в беседе с корреспондентом АСН-инфо выразил уверенность в том, что секвестрирование бюджетных средств на строительство метрополитена не приведет к задержке введения в эксплуатацию II очереди Фрунзенского радиуса, запланированной на
«Потерю этого миллиарда мы переживем», - считает В.Гарюгин. «Хуже будет, если в бюджет будут внесены новые изменения». Сокращение расходных статей бюджета за счет метростроения он считает недальновидной политикой.
В.Гарюгин напомнил, что это приводит к тому, что получаемые средства расходуются на ввод одного участка, ближайшего на очереди. А строительство метро - непрерывный процесс, и приостановка работ на других объектах влечет дополнительные расходы на консервацию и деконсервацию, что в итоге обходится городскому бюджету значительно дороже.
Повторное секвестрирование расходов на метростроение отсрочит строительство и ввод в эксплуатацию Южного и Коломяжского депо метрополитена. Между тем линия, имеющая около 30 станций, технологически в них остро нуждается. Нежелательна и экономия на эксплуатации действующих линий.
В начале 1990-х гг. метрополитен сократил расходы на проектно-изыскательские работы, поскольку перспективы развития были неясны. В результате в последствии выявился недостаток проектов, а расходы на их разработку существенно возросли. Учитывая этот опыт, руководство метрополитена даже в случае сокращения финансирования в ближайшие месяцы не намерено прекращать изыскательские работы по проектируемым участкам.
Наибольшее беспокойство В.Гарюгина вызывает постепенное сокращение ассигнований на строительство метро из федерального бюджета. Если в городах с неразвитой сетью метро и достаточными возможностями улично-дорожной сети прекращение развития метро компенсируется надземными перевозками, то в Санкт-Петербурге и Москве роль метрополитена не сокращается, а возрастает. Тем не менее, по данным В.Гарюгина, начиная с
Напомним, в настоящее время заявленная пропорция затрат на метростроение между бюджетами центра и субъекта РФ, составляет 20/80. Для активного развития метрополитенов, по общему мнению метростроев различных городов, необходимо 50-процентное софинансирование из федерального бюджета.
При введении саморегулирования в рамках существующего законодательства большие проблемы возникают с вопросом страхования членов СРОС. По мнению доцента кафедры страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, лучшим выходом для строителей было бы не страхование у коммерческих страховщиков, а создание обществ взаимного страхования (ОВС).
По его данным, в США 80% рынка страхования занимают ОВС, в Японии – 86%. В России же это направление бизнеса совершенно неразвито. Между тем, на базе СРОС могли бы быть созданы эффективно действующие ОВС, которые на основе внутренних регламентов могли бы страховать и перестраховывать риски. Эти ОВС гораздо лучше ориентировались бы в строительной специфике, чем коммерческие страховщики, не имеющие достаточной внутренней информации о компаниях.
«ОВС – это организации, которые могли бы создать сами строители для защиты своих интересов. И они бы могли сами создать необходимые техрегламенты», - поясняет Д.Горулев.