Стройка на «удаленке»: внесены изменения в методику определения затрат на производство работ вахтовым методом
На официальном портале правовой информации pravo.gov.ru опубликован Приказ Минстроя России от 28.12.2021 № 1025/пр «О внесении изменений в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 318/пр». Приказ вступает в силу с 18 апреля 2022 года.
Новый документ уточняет порядок определения надбавки за вахтовый метод работы, размера дневной тарифной ставки вахтовых рабочих, используемого в том числе в целях расчета затрат на оплату дней междувахтового отдыха, а также порядок расчета затрат на передислокацию и перебазировку машин и механизмов.
В методике также уточняется перечень факторов, которыми может быть обусловлен вахтовый метод производства работ. В частности, вахтовый метод производства работ может быть обусловлен нахождением строительной площадки на значительном расстоянии от места постоянного проживания работников. При этом значительным расстоянием признается расстояние, когда общее время в пути до места работ и обратно ежедневно составляет более трех часов. Вахтовый метод производства работ также может применяться при расположении объектов строительства в необжитых, отдаленных районах, а также районах с особыми или экстремальными природно-климатическими условиями, включая Арктическую зону.
Вахтовый метод зачастую бывает единственно возможным условием организации работ при строительстве протяженных линейных объектов, включая инфраструктуру автомобильного и железнодорожного транспорта, магистральных трубопроводов, линий электропередачи вне территории населенных пунктов.
Наконец, одним из веских оснований для создания временных поселков строителей является отсутствие или дефицит местных профессиональных кадров. При этом подтверждением необеспеченности работниками необходимых профессий и уровня квалификации в месте производства работ может служить официальная статистическая информация Росстата, а также информация органов службы занятости о количественном, профессиональном и квалификационном составе местной рабочей силы.
Минстрой России утвердил Изменение № 1 к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».
Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов гражданского и промышленного назначения, а также на реализацию перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки.
Измененный документ позволит организовать системное внедрение технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла ОКС при управлении частным проектом или портфелем проектов в соответствии с принципами проектного управления.
«Потребность внесения изменений в стандарт, в первую очередь, возникла в ответ на актуальные вызовы строительной отрасли, связанные с динамичными процессами цифровизации – потребовалось сформировать законодательную основу для последующей разработки теоретических основ, принципов и практических положений для реализации потенциала применения технологии информационного моделирования. Документ широко обсуждался профессиональным сообществом в рамках регламентного публичного обсуждения. Наиболее значимые предложения для последующего учета по тексту стандарта поступили от НОПРИЗ и НОСТРОЙ, ОЦКС «Росатом» и Подкомитета №5 ТК 465», - сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
В важнейшие изменения актуализированного свода правил вошли: конкретизация требований по строительным лабораториям, положения по согласованию организационно-технологической документации, обновление типовой формы журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, требования в части контроля крупногабаритных модулей повышенной заводской готовности.
«В разделе 9 обновленного документа внесены требования в части контроля крупногабаритных модулей повышенной заводской готовности. Необходимость включения данных требований появилась в связи с увеличением объемов строительства модульных зданий и соответствующих запросов профессионального сообщества разъяснить особенности организации строительства данных типов объектов. Кроме того, в своде правил добавлена возможность применения беспилотников при строительном контроле», - рассказал и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
Внедрение технологий информационного моделирования в организационно-технологические процессы на стадии строительства, в частности в ходе осуществления строительного контроля и планирования строительного производства, позволят: использовать беспилотные летательные аппараты и другие средства для автоматизированного формирования исполнительной информационной модели ОКС, обеспечить интероперабельность информации и взаимопроникновение информационных потоков с учетом взаимодействия с ГИС (например, с ГИСОГД, информационной системой Комитета государственного строительного надзора и т.д.), сформировать взаимодействие участников строительного проекта по вопросам устранения выявленных замечаний, создать цифровой документооборот предписаний в среде общих данных, автоматизированную сверку объемов по проектной (рабочей) и исполнительной моделям.
Также из обновленного документа исключены требования, дублирующие положения других нормативных правовых актов и нормативных технических документов.
По словам разработчиков, актуализированный СП 48 поможет нивелировать риски срыва сроков ввода в эксплуатацию, возникновения аварий на объектах строительства, связанных с нарушением технологии ведения строительно-монтажных работ.
Работа по актуализации свода правил организована Минстроем России и выполнена авторским коллективом ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» при активном участии АО «НИЦ «Строительство», ООО «НИИ ПТЭС», ООО НПЦ «Развитие города».