Карелия намерена развивать государственно-частное партнерство
На совещании в правительстве Карелии о государственно-частном партнерстве (ГЧП)в республике рассказал министр экономического развития региона Михаил Юринов. По его словам, в настоящее время в РФ вопросам взаимодействия государства и бизнеса придается все большее значение, однако региональное законодательство по этому вопросу практически не развито. Таким образом, перед Карелией стоит задача разработать соответствующие республиканские законы, сообщает пресс-служба правительства региона.
Из имеющихся инвестиционных проектов в Карелии, реализация которых требует использования инструментария ГЧП, можно выделить три наиболее крупных: Беломорский порт, горно-лыжный курорт Спасская Губа и Пудожский мегапроект. Еще одним примером может служить совместный российско-финляндский проект «Технологическая деревня».
Закон о ГЧП помог бы решить вопрос о подведении электричества, водопровода, канализации и газа до границ той или иной промышленной площадки, то есть о подготовке требуемой инфраструктуры за счет республиканского бюджета. Механизмом реализации закона может стать государственная организация (корпорация или агентство развития).
Опыт ряда регионов РФ показывает, что инвесторы предпочитают приходить на подготовленные участки, несмотря на их более высокую стоимость. Так, по словам М.Юринова, в Ленинградской области 40% промышленных площадок, куда пришли инвесторы, уже имели инженерные коммуникации.
Таким образом, предусмотрев создание промышленных зон в Стратегии развития Карелии, правительство региона намерено создать законодательные механизмы государственного содействия в их инженерной подготовке.
При введении саморегулирования в рамках существующего законодательства большие проблемы возникают с вопросом страхования членов СРОС. По мнению доцента кафедры страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, лучшим выходом для строителей было бы не страхование у коммерческих страховщиков, а создание обществ взаимного страхования (ОВС).
По его данным, в США 80% рынка страхования занимают ОВС, в Японии – 86%. В России же это направление бизнеса совершенно неразвито. Между тем, на базе СРОС могли бы быть созданы эффективно действующие ОВС, которые на основе внутренних регламентов могли бы страховать и перестраховывать риски. Эти ОВС гораздо лучше ориентировались бы в строительной специфике, чем коммерческие страховщики, не имеющие достаточной внутренней информации о компаниях.
«ОВС – это организации, которые могли бы создать сами строители для защиты своих интересов. И они бы могли сами создать необходимые техрегламенты», - поясняет Д.Горулев.