Карелия намерена развивать государственно-частное партнерство
На совещании в правительстве Карелии о государственно-частном партнерстве (ГЧП)в республике рассказал министр экономического развития региона Михаил Юринов. По его словам, в настоящее время в РФ вопросам взаимодействия государства и бизнеса придается все большее значение, однако региональное законодательство по этому вопросу практически не развито. Таким образом, перед Карелией стоит задача разработать соответствующие республиканские законы, сообщает пресс-служба правительства региона.
Из имеющихся инвестиционных проектов в Карелии, реализация которых требует использования инструментария ГЧП, можно выделить три наиболее крупных: Беломорский порт, горно-лыжный курорт Спасская Губа и Пудожский мегапроект. Еще одним примером может служить совместный российско-финляндский проект «Технологическая деревня».
Закон о ГЧП помог бы решить вопрос о подведении электричества, водопровода, канализации и газа до границ той или иной промышленной площадки, то есть о подготовке требуемой инфраструктуры за счет республиканского бюджета. Механизмом реализации закона может стать государственная организация (корпорация или агентство развития).
Опыт ряда регионов РФ показывает, что инвесторы предпочитают приходить на подготовленные участки, несмотря на их более высокую стоимость. Так, по словам М.Юринова, в Ленинградской области 40% промышленных площадок, куда пришли инвесторы, уже имели инженерные коммуникации.
Таким образом, предусмотрев создание промышленных зон в Стратегии развития Карелии, правительство региона намерено создать законодательные механизмы государственного содействия в их инженерной подготовке.
Петербургские строительные организации на протяжении последних 4 лет занимают первое место по количеству производственного травматизма. Об этом сообщил на пресс-конференции, посвященной охране труда, в ИА Росбалт начальник Управления труда и социального партнерства комитета по занятости населения Андрей Громов. По его словам, 15% всех происшествий на производстве в Петербурге приходится на строительную отрасль. И эта ситуация характерна в целом по России.
Данные за 2007 г., представленные заместителем управляющего Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Николаем Шмыревым, свидетельствуют о том, что из 3179 случаев страховых выплат производственного травматизма 445 пришлись на строителей.
Существующая статистика в области производственного травматизма в принципе не может дать представления о реальной ситуации, считает координатор проекта по охране труда Субрегионального бюро на Северо-Западе России Международной Организации Труда (МОТ) Марат Рудаков. «В 1999 г. на предприятиях Санкт-Петербурга насчитывалось 288 случаев травматизма на производстве. А в 2000 г, сразу после выхода федерального закона о страховании несчастных случаев, – 2035. Это не означает, что количество случаев травматизма настолько возросло. Это прямое свидетельство в пользу действенности закона», - полагает он.
«Наша основная проблема – это сами работники, которые соглашаются работать без трудовых договоров и идут на уступки работодателю. И если большие предприятия можно проверить, то в сфере малого бизнеса все вопросы охраны труда – на совести хозяев. Это касается не только мигрантов-нелегалов», - пояснил Громов.
При том, что на 250 тысяч предприятий Петербурга приходится всего 40 государственных инспекторов, проверка не дает реального представления о нарушениях норм охраны труда. Вместе с тем чиновники возлагают большие надежды на реформу законодательства в области охраны труда. «Возможно, в будущем, соблюдение норм безопасности труда будет носить заявительный характер», - сообщил А.Громов. По его словам, новый проект концепции государственной политики в области охраны труда направлен в основном на развитие превентивных (предупредительных) мер.