Эксперт: Страховать членов СРОС невозможно из-за неопределенности «страхового события»
По мнению доцента кафедры страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, страхование гражданской ответственности членов СРОС превратится в крупную проблему для страховщиков из-за законодательной недорегулированности самой строительной отрасли. Об этом он заявил на круглом столе о страховании строительных рисков.
«Нет объективной оценки рисков, непонятны их объемы, в отсутствие техрегламентов неизвестно, что считать страховым событием. Поэтому сейчас те, кто занимается страхованием строительных рисков, работают преимущественно с госзаказом, в котором имеются четкие, отработанные правила страхования. Что касается СРОС, то как с ними работать, пока неизвестно. Какие-то СРОС будут работать для повышения качества деятельности своих членов, и требовать от них реального страхового покрытия. Другие – будут созданы только для того, чтобы преодолеть эту законодательную трудность. И ответственность за последних будет полностью переложена на страховщиков. При этом реальной информации о делах компаний никто из страховщиков не получит. Строители не склонны об этом говорить: крупные убытки редки, а мелкие всегда замалчиваются. Нет объективной статистики. Отсюда вытекает простой вывод – у страховщиков нет базы для формирования страховой тарификации», - считает эксперт.
Руководитель отдела страхования имущества КФП «Нибелунг» Дмитрий Жидков прибавляет, что страховые компании сегодня готовы страховать меньше рисков строителей, чем вчера. «Сейчас вообще очень рискованно страховать долгосрочные строительные проекты – кризис. А между тем, сами строители сегодня хотят застраховать больше рисков, чем вчера. Так, многие раньше хотели застраховать только СМР, теперь – и инвестиции, риск банкротства – тоже. А кто этот риск возьмет? Он крупный, его надо перестраховывать, а где? Западные перестраховщики тоже не хотят этого делать», - говорит он.
Директор компании «Пулковские высотники» Сергей Грачев, соглашаясь со страховщиками, отмечает, что многие риски по ответственности членов СРОС перед третьими лицами (которые закон 148-ФЗ и предполагает страховать), застраховать в принципе невозможно. «Как, например, застраховать риски протекания через перекрытия, появления трещин? Ведь все знают, как сейчас ведется строительство. Никто на себя эти риски не возьмет, иначе он моментально разорится. Вот и выходит, что реально страховой полис будет просто бумажкой», - считает он.
«Как определить, где качественно выполнены работы, а где нет? Ни один страховщик не возьмется страховать нечто неясное, не имеющее четкой дефиниции, - подчеркивает старший преподаватель кафедры страхового права Петербургского института управления и права Сергей Краснов. – Кроме того, для контроля ведения строительства при страховании членов СРОС страховщикам придется нанимать огромный штат строительных сюрвейеров, тратить массу средств и времени».
В результате специалисты в области страхования единогласно сошлись на том, что строители – члены СРОС должны страховать себя сами – через общества взаимного страхования.
Во всех публичных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Саморегулируемая Ассоциация строителей Санкт-Петербурга (САС) принимала активное участие. Всего в Комиссию по землепользованию и застройке Ассоциация внесла более 100 поправок. КЗЗ одобрила более 70% предложений, внесенных САС, сообщает пресс-служба Ассоциации.
В ходе работы над внесением поправок в ПЗЗ было принято решение выделить 3 блока, в соответствии с которыми члены САС – строительные холдинги и компании города – разрабатывали свои предложения.
Первый блок поправок касался Части II. Территориальная часть ПЗЗ. Градостроительные регламенты. САС внесла предложения по уточнению перечня территориальных зон и дополнению общих требований в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Также были представлены изменения общих требований в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства. В этом же блоке САС внесла поправку по введению «переходного периода», которая была отклонена.
Во второй части Ассоциацией были собраны и обобщены предложения по внесению изменений в Карту градостроительного зонирования Санкт-Петербурга в части границ территориальных зон ПЗЗ. Из 43 предложений САС комиссия сочла обоснованными 33.
В третьем блоке САС представила 44 поправки к высотному регламенту, основанных на ранее разработанных и утвержденных временных регламентах застройки и согласованных объемно-пространственных решений. По результатам рассмотрения объектов, представленных в коллективной поправке Ассоциации, по 24 объектам комиссией приняты положительные решения.
На заседания КЗЗ Санкт-Петербурга был приглашен генеральный директор САС А.И.Белоусов. Он отмечает, что для компаний, входящих в Ассоциацию, важным итогом работы комиссии стало то, что более 70% поправок САС, касающихся различных объектов, приняты. Это позволит членам Ассоциации избежать проблем, связанных с отклонением предложения о введении переходного периода.