Эксперт: В отсутствие техрегламентов деятельность СРОС превращается в бессмыслицу
По мнению старшего преподавателя кафедры страхового права Петербургского института управления и права, практикующего страховщика Сергея Краснова, «если в Великобритании и Америке, инициаторами введения саморегулирования были сами субъекты предпринимательства, то у нас все наоборот – государство выступило с инициативой ликвидации лицензирования, поэтому саморегулирование должно его заменить».
Между тем, полагает С.Краснов, целью саморегулирования должна быть вовсе не замена лицензий, а развитие у граждан доверия к строительному сообществу. «У арбитражных управляющих, у оценщиков все это уже реализуется. У строителей – пока вызывает только недоумение – зачем это нужно? Способы внедрения нелепы, понять, как это все можно сделать – невозможно. Как, например, выдавать допуски в отсутствие техрегламентов? Конечно, в обещанный срок саморегулирование не введут. Вероятно, будет какой-то переходный период «утрясания» недочетов», - считает С.Краснов.
Доцент кафедры страхования Университета экономики и финансов Денис Горулев полагает, что саморегулирование пополнит инструментарий средств защиты потребителей. «Государство дает бизнесу возможность самому нести ответственность за результаты своей деятельности. Ее механизм базируется на экономических, а не на запретительных факторах, и это хорошо», - считает он. Однако при этом специалист признает, что многое еще недоучтено, недорегулировано. В отсутствие техрегламентов деятельность СРОС превращается в бессмыслицу.
С 1 января
«Если правообладатель земельного участка будет выполнять все требования законодательства, он сможет ничего больше ни с кем не согласовывать. Единственное, что ему будет нужно – это получить градостроительный план в КГА. Это очень важно в первую очередь с точки зрения дебюрократизации градостроительного процесса», - подчеркнул он.
По словам вице-губернатора, никакого переходного периода в процессе отмены общественных слушаний, отраслевых согласований, представления проектов на Градостроительном совете, в том случае, когда они полностью соответствуют ПЗЗ, не будет. «Мы надеемся, что большинство объектов будет реализовываться в строгом соответствии с Правилами землепользования и застройки, поскольку это выгодно всем застройщикам», - сказал А.Вахмистров, уточнив, что согласовывать необходимо будет лишь те объекты, которые в чем-либо противоречат ПЗЗ.
На сегодняшний день законодательную базу нового строительства в Петербурге определяет целый ряд законов, разработанных в период с вступления в силу Градостроительного Кодекса РФ, в том числе скорректированный Генеральный план и целая серия законов в области охраны культурного наследия. Вкупе с ПЗЗ эти законы должны работать, по словам А.Вахмистрова, как минимум до 2011-2012 гг., после чего в них могут быть внесены поправки.