Комиссия по землепользованию и застройке Петербурга учла в ПЗЗ 1352 из 3380 внесенных поправок
Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) завершает работу над внесением правок в проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). 25 ноября, документ будет вынесен на утверждение городского правительства, а затем – в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Как сообщил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс глава КЗЗ, вице-губернатор Александр Вахмистров, в результате общественных слушаний, прошедших во всех 18 районах города, поступило 3380 предложений и замечаний, каждое из которых было рассмотрено в ходе 16 заседаний Комиссии. В целом КЗЗ было одобрено 1352 (40%) предложений и поправок.
Большинство предложений, которые были отвернуты КЗЗ, по словам А.Вахмистрова, противоречили Генеральному плану Санкт-Петербурга. «Слева от Выборгского шоссе на выезде из города есть группа участков, изначально отведенных под индивидуальное жилищное строительство. Эту землю давно купили несколько компаний, которые хотят построить здесь многоквартирные дома. Таких поправок – с просьбой изменить функциональное назначение территорий, было штук 200, поданных во время общественных слушаний от лица различных инициаторов в разных районах города, иногда тиражировавшихся сразу в нескольких районах. Против таких предложений мы «стояли насмерть», - рассказал А.Вахмистров. По его словам, Комиссия, хотя и рассматривала поправки, противоречащие Генплану по отдельности, но и решения по ним выносила «в считанные секунды». «Должен сказать, что за все время работы КЗЗ, мы всего один раз вынуждены были прибегнуть к голосованию, а в остальном все вопросы решались единогласно», - заметил вице-губернатор.
«Если вы думаете, что те предложения, которые вошли в состав ПЗЗ, это в основном поправки от инвесторов и застройщиков, то это не так», - подчеркнул А.Вахмистров, пообещав позднее представить статистику предложений. При этом, как заметил зампред КГА Виктор Полищук, поправки, подававшиеся потенциальными инвесторами, касались общественно-деловых и промышленных зон застройки, тогда как предложения, поступавшие от граждан, были направлены главным образом на регламентацию застройки зеленых и жилых зон.
КЗЗ рассматривала только те поправки, которые были внесены в ходе общественных слушаний, напомнил А.Вахмистров. Это касается предложений, поступивших не только от имени граждан и инвесторов, но и от лица профессиональных общественных организаций, районных администраций и комитетов городского правительства. Были рассмотрены и поправки, которые были внесены депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга. В частности было подано 24 предложения от Постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, 13 из которых принято, 8 отклонено, а еще 3 принято частично. Кроме того, Комиссия рассмотрела 55 персональных поправок от депутатов, 29 из которых принято, 5 – частично принято, 21 – отклонена.
Две из отвергнутых поправок, по мнению А.Вахмистрова, были «хотя и незначительными на первый взгляд, но такими, которые сводят ПЗЗ на нет». Это предложение об установлении механизма утверждения проектов, «немного отступающих» от правил землепользования и застройки, а также предложения по сохранению нескольких видов предельных параметров застройки. «Любое отступление от Правил – это прямой путь к коррупции и бюрократии», - заявил вице-губернатор. «Даже небольшой опыт работы по временному высотному регламенту, утвержденному постановлением правительства №1731 (содержавшего определение внутриквартальных доминант) показал, что не четкие механизмы ведут к тяжелым последствиям. Вокруг двойственных стандартов идут бесконечные разговоры, вымучивание и выпрашивание разрешений прибегнуть к максимальным параметрам», - пояснил А.Викторов.
«Отступления от ПЗЗ нельзя закладывать в закон. Но их можно допустить, при наличии необходимых обоснований, в ходе разработки отдельных архитектурных проектов», - резюмировал А.Вахмистров. Но если проект в чем-то не соответствует ПЗЗ, это означает, что он должен пройти отраслевую экспертизу, общественные слушания, а после получить заключение КЗЗ (которая с этой целью продолжит свое существование и после принятия закона о ПЗЗ), после чего, наконец, он должен быть утвержден постановлением правительства Санкт-Петербурга, которое должно содержать пометку: «Согласиться с отступлением от таких-то параметров ПЗЗ», - пояснил вице-губернатор.
На заседании Совета Саморегулируемой Ассоциации строителей Санкт-Петербурга состоялось рассмотрение и утверждение «Положения о страховании членов САС». На сегодняшний день использование страхования с целью увеличения дополнительной ответственности СРО строителей является основой саморегулирования. Деятельность СРО в строительной сфере регулируется Федеральными законами №148-ФЗ и 315-ФЗ. Эта нормативная база легла в основу разработки Положения, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Напомним, что для создания благоприятных условий для сотрудничества страховых и строительных компаний при формировании и реализации системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга при Ассоциации в августе этого года был организован Консультационный совет по вопросам страхования. В Совет вошли такие страховые компании как «Альфа-страхование», «ГУТА Страхование», «ИНГОССТРАХ», «РОСНО», «Русский Мир», «СОГАЗ», «Цюрих», «ЮГОРИЯ» и др. Основной задачей Совета стала выработка стандартов страхования членов Ассоциации. В ходе прошедших заседаний Совета был разработан проект Положения о страховании членов САС, представленный на рассмотрение и утверждение строительным компаниям – членам Ассоциации.
Члены Консультационного совета по страхованию при Ассоциации подчеркивают, что в процессе сотрудничества и взаимодействия страховщиков со строительными организациями, как при страховании СМР по конкретным проектам, так и при страховании профессиональной ответственности в целях СРО, имеется целый ряд возможностей влиять на качество строительства. Это и проведение предстраховой экспертизы, выставление обоснованных требований по исключениям и расширению покрытия при подготовке и реализации Договоров страхования СМР конкретных объектов, наличие определенных требований по проведению работ в «Правилах страхования СМР», участие страховщиков в рассмотрении и урегулировании убытков.
Матвей Закашанский, генеральный директор «СО «М-Индустрия», дал следующую оценку Положению: «Страхование гражданской ответственности имеет ряд преимуществ для строительной организации. Во-первых, это повышает ответственность исполнителей при производстве работ, улучшая качество строительства. Во-вторых, повышается лояльность клиентов компании, они чувствуют большую уверенность в компании».
«Страхование защищает членов СРО и саму организацию в целом от расходов по оплате возможных претензий третьих лиц за нанесенный ущерб их имуществу и/или жизни, здоровью в результате строительной деятельности», полагает Юрий Волков, заместитель директора Северо-Западной дирекции ОАО «РОСНО», член Консультационного совета по страхованию при Ассоциации.
Он также отмечает, что одна из выгодных возможностей, которую обеспечивает страхование ответственности строителей в условиях перехода к СРО, - это уменьшение взноса в компенсационный фонд с 1 млн. рублей до 300 тысяч рублей. «При страховании гражданской ответственности почти на треть снижаются затраты на создание компенсационных фондов, что позволяет не отвлекать оборотные средства строителям и направлять их в производство. Также наличие страховки позволяет минимизировать выплаты сторонним лицам при наступлении страхового случая, - говорит М.Закашанский. «Страхование защищает членов СРО и саму организацию в целом от расходов по оплате возможных претензий третьих лиц за нанесенный ущерб их имуществу и/или жизни, здоровью в результате строительной деятельности», - добавляет Ю.Волков.
«Введение практики страхования гражданской ответственности в рамках СРО послужит усилению дисциплины в строительном секторе, поскольку появится дополнительный элемент контроля со стороны страховщиков в части выполнения строителями предписаний по обеспечению качества и безопасности работ. В принципе, опытные профессиональнее компании, входящие в Ассоциацию и дорожащие своей репутацией, и так довольно жестко контролируют свою деятельность. Но больше четкости и скрупулезности в этом вопросе не будут лишними»,- резюмирует генеральный директор компании Setl City Василий Селиванов.