Комиссия по землепользованию и застройке Петербурга учла в ПЗЗ 1352 из 3380 внесенных поправок
Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) завершает работу над внесением правок в проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). 25 ноября, документ будет вынесен на утверждение городского правительства, а затем – в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Как сообщил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс глава КЗЗ, вице-губернатор Александр Вахмистров, в результате общественных слушаний, прошедших во всех 18 районах города, поступило 3380 предложений и замечаний, каждое из которых было рассмотрено в ходе 16 заседаний Комиссии. В целом КЗЗ было одобрено 1352 (40%) предложений и поправок.
Большинство предложений, которые были отвернуты КЗЗ, по словам А.Вахмистрова, противоречили Генеральному плану Санкт-Петербурга. «Слева от Выборгского шоссе на выезде из города есть группа участков, изначально отведенных под индивидуальное жилищное строительство. Эту землю давно купили несколько компаний, которые хотят построить здесь многоквартирные дома. Таких поправок – с просьбой изменить функциональное назначение территорий, было штук 200, поданных во время общественных слушаний от лица различных инициаторов в разных районах города, иногда тиражировавшихся сразу в нескольких районах. Против таких предложений мы «стояли насмерть», - рассказал А.Вахмистров. По его словам, Комиссия, хотя и рассматривала поправки, противоречащие Генплану по отдельности, но и решения по ним выносила «в считанные секунды». «Должен сказать, что за все время работы КЗЗ, мы всего один раз вынуждены были прибегнуть к голосованию, а в остальном все вопросы решались единогласно», - заметил вице-губернатор.
«Если вы думаете, что те предложения, которые вошли в состав ПЗЗ, это в основном поправки от инвесторов и застройщиков, то это не так», - подчеркнул А.Вахмистров, пообещав позднее представить статистику предложений. При этом, как заметил зампред КГА Виктор Полищук, поправки, подававшиеся потенциальными инвесторами, касались общественно-деловых и промышленных зон застройки, тогда как предложения, поступавшие от граждан, были направлены главным образом на регламентацию застройки зеленых и жилых зон.
КЗЗ рассматривала только те поправки, которые были внесены в ходе общественных слушаний, напомнил А.Вахмистров. Это касается предложений, поступивших не только от имени граждан и инвесторов, но и от лица профессиональных общественных организаций, районных администраций и комитетов городского правительства. Были рассмотрены и поправки, которые были внесены депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга. В частности было подано 24 предложения от Постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, 13 из которых принято, 8 отклонено, а еще 3 принято частично. Кроме того, Комиссия рассмотрела 55 персональных поправок от депутатов, 29 из которых принято, 5 – частично принято, 21 – отклонена.
Две из отвергнутых поправок, по мнению А.Вахмистрова, были «хотя и незначительными на первый взгляд, но такими, которые сводят ПЗЗ на нет». Это предложение об установлении механизма утверждения проектов, «немного отступающих» от правил землепользования и застройки, а также предложения по сохранению нескольких видов предельных параметров застройки. «Любое отступление от Правил – это прямой путь к коррупции и бюрократии», - заявил вице-губернатор. «Даже небольшой опыт работы по временному высотному регламенту, утвержденному постановлением правительства №1731 (содержавшего определение внутриквартальных доминант) показал, что не четкие механизмы ведут к тяжелым последствиям. Вокруг двойственных стандартов идут бесконечные разговоры, вымучивание и выпрашивание разрешений прибегнуть к максимальным параметрам», - пояснил А.Викторов.
«Отступления от ПЗЗ нельзя закладывать в закон. Но их можно допустить, при наличии необходимых обоснований, в ходе разработки отдельных архитектурных проектов», - резюмировал А.Вахмистров. Но если проект в чем-то не соответствует ПЗЗ, это означает, что он должен пройти отраслевую экспертизу, общественные слушания, а после получить заключение КЗЗ (которая с этой целью продолжит свое существование и после принятия закона о ПЗЗ), после чего, наконец, он должен быть утвержден постановлением правительства Санкт-Петербурга, которое должно содержать пометку: «Согласиться с отступлением от таких-то параметров ПЗЗ», - пояснил вице-губернатор.
Завершился научно-практический семинар «Модернизация заводов сборного железобетона на основе индустриальных методов и достижений науки», который проходил 19-20 ноября в Москве. Инициатива проведения мероприятия принадлежала Ассоциации строителей России, НПЦ «Стройтех» и АНТЦ ALIT, сообщает пресс-служба АСР.
Основными темами для обсуждения стали:
• Состояние и реконструкция заводов сборного железобетона в России;
• Конструктив современного дома и новое в производстве железобетонных изделий;
• Стена современного дома и инновации в производстве стеновых панелей и мелкоштучных стеновых изделий.
Модератором семинара выступил директор Департамента стройиндустрии АСР, президент НПЦ «Стройтех» Владимир Уткин.
Президент АСР Николай Кошман посвятил свой доклад состоянию строительного комплекса РФ в условиях мирового финансового кризиса. По его словам, в сложившейся ситуации на российском инвестиционно-строительном рынке действует ряд факторов, порождающих разнонаправленные тенденции, которые несут в себе серьезные угрозы, как для развития стройкомплекса, так и для экономики страны в целом. Упразднение Госстроя, несовершенная нормативно-правовая база, дисбаланс между спросом и предложением в пользу спроса, проблемы с кредитованием строительных проектов со стороны банков, резкое повышение цен на основные строительные материалы – все это привело к обострению ситуации на строительном рынке в условиях финансового кризиса.
Н.Кошман отметил, что в настоящее время нет комплексной проработанной программы по развитию строительной сферы, и подчеркнул, что Ассоциация неоднократно обращалось к Правительству РФ с предложением создать государственный орган по строительству, который мог бы разработать подобную программу, усовершенствовать нормативно-правовую базу и осуществлять необходимый контроль.
В рамках программы научно-практического семинара эксперты НПЦ «Стройтех» представили новую технологическую схему домостроительного комбината – ДСК XXI века, которая включает в себя:
• Модернизированный бетоносмесительный узел;
• Линии безопалубочного формования;
• Линии вибропрессования мелкоштучных изделий;
• Заводы ячеистого бетона;
• Кирпичные и цементные заводы.
В форме свободной дискуссии участники обменивались мнениями. Партнеры НПЦ «Стройтех» делились положительным опытом по внедрению новых технологий производства железобетонных изделий.
Участники семинара посетили производство ОАО «345-й механический завод», который является базовым предприятием НПЦ «Стройтех». Во время экскурсии делегаты посетили цех по производству бункеров для хранения радиоактивных отходов, цех по подготовке инертных материалов, ознакомились с работой автоматизированных бетоносмесительных установок и склада для хранения наукоемкого оборудования.
Работа продолжилась в рамках Ежегодного национального конгресса по бетону. Выступая с докладом, президент АСР Н.Кошман сообщил, что поставленные задачи по утроению объемов жилищного строительства не могут быть реализованы без мощной современной индустриальной базы. В связи с этим необходимо в предельно сжатые сроки модернизировать строительную индустрию России.
По его мнению, одним из вариантов решения этой задачи является создание ДСК XXI века. Работа современных домостроительных комбинатов позволит существенно увеличить объемы и значительно улучшить качество строительства жилья.
В ходе семинара также выступили с докладами руководители крупных региональных строительных компаний и ведущие специалисты научно-исследовательских организаций. Особый интерес вызвало выступление технического директора Центра «Каркасные технологии» Александра Кузьмина, который представил уральскую систему каркасно-монолитного домостроения. Он озвучил основные принципы ее работы и привел практические примеры их реализации. А.Кузьмин поделился планами дальнейшего развития технологии и предложил практические шаги создания современной домостроительной системы и интеграции в нее реконструируемых предприятий стройиндустрии.
Кроме того, в рамках семинара состоялись презентации монографий и методической литературы.