Комиссия по землепользованию и застройке Петербурга учла в ПЗЗ 1352 из 3380 внесенных поправок
Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) завершает работу над внесением правок в проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). 25 ноября, документ будет вынесен на утверждение городского правительства, а затем – в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Как сообщил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс глава КЗЗ, вице-губернатор Александр Вахмистров, в результате общественных слушаний, прошедших во всех 18 районах города, поступило 3380 предложений и замечаний, каждое из которых было рассмотрено в ходе 16 заседаний Комиссии. В целом КЗЗ было одобрено 1352 (40%) предложений и поправок.
Большинство предложений, которые были отвернуты КЗЗ, по словам А.Вахмистрова, противоречили Генеральному плану Санкт-Петербурга. «Слева от Выборгского шоссе на выезде из города есть группа участков, изначально отведенных под индивидуальное жилищное строительство. Эту землю давно купили несколько компаний, которые хотят построить здесь многоквартирные дома. Таких поправок – с просьбой изменить функциональное назначение территорий, было штук 200, поданных во время общественных слушаний от лица различных инициаторов в разных районах города, иногда тиражировавшихся сразу в нескольких районах. Против таких предложений мы «стояли насмерть», - рассказал А.Вахмистров. По его словам, Комиссия, хотя и рассматривала поправки, противоречащие Генплану по отдельности, но и решения по ним выносила «в считанные секунды». «Должен сказать, что за все время работы КЗЗ, мы всего один раз вынуждены были прибегнуть к голосованию, а в остальном все вопросы решались единогласно», - заметил вице-губернатор.
«Если вы думаете, что те предложения, которые вошли в состав ПЗЗ, это в основном поправки от инвесторов и застройщиков, то это не так», - подчеркнул А.Вахмистров, пообещав позднее представить статистику предложений. При этом, как заметил зампред КГА Виктор Полищук, поправки, подававшиеся потенциальными инвесторами, касались общественно-деловых и промышленных зон застройки, тогда как предложения, поступавшие от граждан, были направлены главным образом на регламентацию застройки зеленых и жилых зон.
КЗЗ рассматривала только те поправки, которые были внесены в ходе общественных слушаний, напомнил А.Вахмистров. Это касается предложений, поступивших не только от имени граждан и инвесторов, но и от лица профессиональных общественных организаций, районных администраций и комитетов городского правительства. Были рассмотрены и поправки, которые были внесены депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга. В частности было подано 24 предложения от Постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, 13 из которых принято, 8 отклонено, а еще 3 принято частично. Кроме того, Комиссия рассмотрела 55 персональных поправок от депутатов, 29 из которых принято, 5 – частично принято, 21 – отклонена.
Две из отвергнутых поправок, по мнению А.Вахмистрова, были «хотя и незначительными на первый взгляд, но такими, которые сводят ПЗЗ на нет». Это предложение об установлении механизма утверждения проектов, «немного отступающих» от правил землепользования и застройки, а также предложения по сохранению нескольких видов предельных параметров застройки. «Любое отступление от Правил – это прямой путь к коррупции и бюрократии», - заявил вице-губернатор. «Даже небольшой опыт работы по временному высотному регламенту, утвержденному постановлением правительства №1731 (содержавшего определение внутриквартальных доминант) показал, что не четкие механизмы ведут к тяжелым последствиям. Вокруг двойственных стандартов идут бесконечные разговоры, вымучивание и выпрашивание разрешений прибегнуть к максимальным параметрам», - пояснил А.Викторов.
«Отступления от ПЗЗ нельзя закладывать в закон. Но их можно допустить, при наличии необходимых обоснований, в ходе разработки отдельных архитектурных проектов», - резюмировал А.Вахмистров. Но если проект в чем-то не соответствует ПЗЗ, это означает, что он должен пройти отраслевую экспертизу, общественные слушания, а после получить заключение КЗЗ (которая с этой целью продолжит свое существование и после принятия закона о ПЗЗ), после чего, наконец, он должен быть утвержден постановлением правительства Санкт-Петербурга, которое должно содержать пометку: «Согласиться с отступлением от таких-то параметров ПЗЗ», - пояснил вице-губернатор.
Рассмотрев варианты эскизного проекта реставрации объекта культурного наследия федерального значения - дачи А.А.Безбородко на Свердловской наб., 40, Совет по культурному наследию высоко оценил работу, проведенную ООО «Архитектурная мастерская А.С.Кавталадзе». Тем не менее, было принято решение о повторном рассмотрении проекта с представлением всей документации об архитектурном облике здания и его планировке в разные исторические периоды.
Дворец, строившийся вначале Василием Баженовым, а затем Джакомо Кваренги, подвергся значительной перестройке после пожара в
Проектировщики полагают, что при реконструкции колоннады ей следует придать исторический вид лишь с западной стороны, выходящей на набережную. По мнению Е.Туровой, если после этого остеклить арки колоннады и украсить их декоративной растительностью, возникнет достаточно убедительная иллюзия подлинности. Придание галерее ее первоначального открытого вида сделает этот архитектурный элемент исключительно декоративным, и колоннаду невозможно будет использовать в качестве коридора между главным зданием и боковыми павильонами. «На такое не согласится сегодня ни один инвестор», - считает проектировщик.
Как рассказала Е.Турова, заказчик реконструкции, ООО «Новый квартал» (входит в состав УК «Теорема»), настроен на использование здания после реконструкции для учреждения оздоровительного назначения. Это предполагает использование колоннады в качестве закрытой галереи, наряду с пристройками с тыльной стороны.
В то же время инвестор настроен на возвращении зданию его подлинных архитектурных форм. Остается неясным, какие формы считать подлинными, ведь в середине XIX в. дворцу были приданы черты романтической архитектуры с созданием двух бельведеров с двух сторон портика фасада главного здания. Проектировщики считают целесообразным их восстановление, в то время как мнения членов Совета по этому поводу расходятся.
«Мы недостаточно хорошо знаем этот объект», - признал Борис Кириков. Проектировщикам было предложено представить в полном виде первоначальный проект Дж. Кваренги и наложить на него сохранившиеся эскизы всех более поздних реконструкций.