На пленарном заседании Госдумы принят Федеральный закон по поддержке стройотрасли и ЖКХ
Статс-секретарь - заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова выступила на пленарном заседании Государственной Думы Российской Федерации и ответила на вопросы депутатов.
На заседании был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в изменяющихся социально-экономических условиях. Закон также одобрен Советом Федерации ФС РФ.
Законом устанавливаются особенности осуществления градостроительной деятельности, земельных отношений, государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, отдельных отношений в сфере долевого строительства в 2022 году.
«Принятие второго пакета антикризисных мер позволит обезопасить граждан, которые участвуют в договорах строительства, поддержать застройщиков и создать условия, в которых строительная отрасль и экономика страны в целом сможет продолжит стабильно выполнять поставленные перед ней задачи», - подчеркнула статс-секретарь - заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова.
Ранее замминистра Никита Стасишин отметил, что в сложившейся ситуации важно как предоставить участникам долевого строительства гарантии о получении жилья, так и обеспечить финансовую стабильности застройщиков. Для этих целей в законопроекте предусмотрена возможность продлить до 2 лет сроки условного депонирования денежных средств на счетах эскроу.
Так, в сфере градостроительной деятельности планируется оптимизировать и сократить сроки согласования градостроительной документации, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам такой документации. Устанавливается возможность строительства объектов капительного строительства на нескольких земельных участках.
В сфере земельных отношений в 2022 году предусматривается пролонгация договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предусматривается право уполномоченных органов принимать решение об определении льготного размеры арендной платы за земельные участки в государственной или муниципальной собственности.
Также принятие Федерального закона упрощает порядок проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, что позволит минимизировать случаи приостановления или отказа от осуществления указанных процедур. Возможность упрощения процедур позволит не снижать темпы жилищного, социального и промышленного строительства.
Законом предлагается установить дополнительные полномочия правительства в области начисления и уплаты штрафных санкций в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, вносы за капремонт.
В российском законодательстве появятся два новых понятия, описывающих категории жилья, — «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Госдума России в третьем, окончательном чтении приняла закон, который вводит поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, сообщается на сайте нижней палаты парламента. В законодательстве появятся две новые категории жилья — «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».
Согласно новому закону, дом блокированной застройки — это жилое здание, соединенное с другим домом или несколькими домами, стоящими в одном ряду, общими боковыми стенами (или одной общей боковой стеной) без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и выход на земельный участок.
Многоквартирным домом, согласно новому закону, признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого здания.
До вступления нововведений в силу (намечено на март 2022 года) в законодательстве остаются только три вида категорий жилья: жилой дом, квартира и комната. Для того чтобы установить правовой статус таких объектов, как таунхаус, лейнхаус или дуплекс, собственникам пока приходится обращаться в суд.
Принятый закон устраняет этот пробел: блокированные дома можно будет поставить на кадастровый учет и регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Нововведение также исключает участие домов блокированной застройки в программах капремонта.
«Создается понятный и прозрачный правовой механизм. С одной стороны, это будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства, а с другой — позволит не допустить появления новых проблемных домов и обманутых дольщиков», — прокомментировал новый закон глава Госдумы Вячеслав Володин.
Мнение участников загородного рынка
Воронцова Наталья, директор юридического департамента семейства компаний KASKAD Family:— Законодатель закрепляет требования для ввода индивидуальных домов в границах многоквартирного жилого комплекса (МЖК) только в составе МЖК. Это требование закона является минусом для застройщика, так как готовые дома будут дожидаться ввода в эксплуатацию всего состава МЖК (или этапа), возможно, без, например, отопления, что может губительно сказаться на состоянии домов. Важный момент — и то, что передача застройщиком индивидуального жилого дома с земельным участком дольщику по этому закону происходит только: после окончания строительства имущества общего пользования; при условии завершения строительства всех индивидуальных жилых домов МЖК, которые предусмотрены проектом; после постановки земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, на кадастровый учет.
Максим Лазовский, владелец строительной компании «Дом Лазовского»: Я приветствую данную инициативу и считаю, что принятие законопроекта простимулирует рынок загородного жилья. Отсутствие четкой законодательно определенной нормы в отношении таунхаусов останавливало от их строительства многие компании, и нашу в частности.
У населения нет возможности тратить большие суммы на строительство дома, а потребность в собственном доме есть, и она значительна. Средний располагаемый бюджет клиента сейчас составляет около 10 млн руб. Именно поэтому люди обращаются к ипотеке на строительство, так как приобретение готового дома требует большего бюджета.
Четкое определение дома блокированной застройки и порядка его ввода в эксплуатацию расширяет возможности домовладельца и закрепляет его обязанности и права. Закон расширяет и стимулирует рынок загородного жилья. При четком определении дома блокированной застройки мы сами выйдем на рынок таких объектов.
В конце ноября 2021 года председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин предложил включить в программу расселения аварийного жилья дома блокированной застройки. По его мнению, это сделает условия расселения аварийного жилья в стране более справедливыми.