Госдума ввела в России новые категории жилья
В российском законодательстве появятся два новых понятия, описывающих категории жилья, — «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Госдума России в третьем, окончательном чтении приняла закон, который вводит поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, сообщается на сайте нижней палаты парламента. В законодательстве появятся две новые категории жилья — «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».
Согласно новому закону, дом блокированной застройки — это жилое здание, соединенное с другим домом или несколькими домами, стоящими в одном ряду, общими боковыми стенами (или одной общей боковой стеной) без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и выход на земельный участок.
Многоквартирным домом, согласно новому закону, признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого здания.
До вступления нововведений в силу (намечено на март 2022 года) в законодательстве остаются только три вида категорий жилья: жилой дом, квартира и комната. Для того чтобы установить правовой статус таких объектов, как таунхаус, лейнхаус или дуплекс, собственникам пока приходится обращаться в суд.
Принятый закон устраняет этот пробел: блокированные дома можно будет поставить на кадастровый учет и регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Нововведение также исключает участие домов блокированной застройки в программах капремонта.
«Создается понятный и прозрачный правовой механизм. С одной стороны, это будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства, а с другой — позволит не допустить появления новых проблемных домов и обманутых дольщиков», — прокомментировал новый закон глава Госдумы Вячеслав Володин.
Мнение участников загородного рынка
Воронцова Наталья, директор юридического департамента семейства компаний KASKAD Family:— Законодатель закрепляет требования для ввода индивидуальных домов в границах многоквартирного жилого комплекса (МЖК) только в составе МЖК. Это требование закона является минусом для застройщика, так как готовые дома будут дожидаться ввода в эксплуатацию всего состава МЖК (или этапа), возможно, без, например, отопления, что может губительно сказаться на состоянии домов. Важный момент — и то, что передача застройщиком индивидуального жилого дома с земельным участком дольщику по этому закону происходит только: после окончания строительства имущества общего пользования; при условии завершения строительства всех индивидуальных жилых домов МЖК, которые предусмотрены проектом; после постановки земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, на кадастровый учет.
Максим Лазовский, владелец строительной компании «Дом Лазовского»: Я приветствую данную инициативу и считаю, что принятие законопроекта простимулирует рынок загородного жилья. Отсутствие четкой законодательно определенной нормы в отношении таунхаусов останавливало от их строительства многие компании, и нашу в частности.
У населения нет возможности тратить большие суммы на строительство дома, а потребность в собственном доме есть, и она значительна. Средний располагаемый бюджет клиента сейчас составляет около 10 млн руб. Именно поэтому люди обращаются к ипотеке на строительство, так как приобретение готового дома требует большего бюджета.
Четкое определение дома блокированной застройки и порядка его ввода в эксплуатацию расширяет возможности домовладельца и закрепляет его обязанности и права. Закон расширяет и стимулирует рынок загородного жилья. При четком определении дома блокированной застройки мы сами выйдем на рынок таких объектов.
В конце ноября 2021 года председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин предложил включить в программу расселения аварийного жилья дома блокированной застройки. По его мнению, это сделает условия расселения аварийного жилья в стране более справедливыми.
Участники рынка предсказывают: «локальный психоз» на рынке жилья возможен, но вряд ли он будет продолжительным.
Падение рубля и фондовых рынков, нестабильность и удорожание стоимости кредитов неизбежно отразятся и на рынке недвижимости. В 2014 году рынок отработал «фактор Крыма»: всплеск спроса, «инвестиции в бетон» с существенным повышением рублевых цен. Возможно ли повторение такого сценария?
Редакция NSP провела экспресс-опрос участников рынка и консультантов. Политические оценки мы исключили.
Генеральный директор Colliers Saint Petersburg Андрей Косарев полагает, что первая реакция на резкий рост неопределенности будет обычной: покупать! Затем начнет сказываться новый раунд осложнения отношений с Западом. Доля иностранных инвестиций и технологий уже после 2014 года стала статистически незначительной. Как и доля западных компаний на рынке коммерческой недвижимости. «Усложнится строительство. Увеличится стоимость денег, – резюмирует Андрей Косарев. – Неопределенность и связанная с ней высокая волатильность рынков продлятся несколько месяцев – пока не станут понятны объем санкций и их долгосрочные последствия».
Алексей Шаскольский, заместитель руководителя департамента оценки Института проблем предпринимательства, отмечает, что вырастет стоимость импортных комплектующих в бизнес-сегменте рынка жилья и в элитной недвижимости. Это отразится на инженерной составляющей проектов, особенно на элементной базе (системы доступа, климат-контроль, «умный дом»), а также на стоимости отделки. В ближайшей перспективе, по-видимому, увеличатся цены на углеводороды, а с ними – и стоимость перевозок, также существенный фактор для ценообразования в строительной отрасли. Далее, по мнению г-на Шаскольского, должны последовать меры господдержки: «Государство никогда не оставляло без внимания социально значимый жилищный сектор». «Инвестиции в бетон» возможны, но не в таких объемах, как в предыдущие кризисы – в 2008 году и в 2014 году. Потому что «уже подпирает психологически высокая цена».
Генеральный директор Первого ипотечного агентства Максим Ельцов говорит: «Скорее всего, будет первая, «психованная» попытка побыстрее завершить начатые сделки, особенно с уже одобренной ипотекой. Но вряд ли этот локальный психоз будет продолжительным. Эмоциональных продаж мы не ожидаем – вряд ли кто-то сейчас будет спешно избавляться от недвижимости, чтобы переформатировать свои активы». Максим Ельцов также полагает, что период нестабильности продлится от трех до шести месяцев.
Участники рынка практически единодушно отмечают роль недвижимости как «защитного актива», которая в кризисные периоды становится более очевидной.
Условия покупок уже начали меняться: утром 22 февраля банк ВТБ сообщил о повышении базовых ставок по ипотеке на 1%.
По мнению руководителя отдела исследований Knight Frank SPb Светланы Московченко, кризис спровоцирует рост покупок «на панике» и приведет к повышению цен в новостройках, на вторичном рынке жилья и в коммерческой недвижимости: «Тем более что коммерческая недвижимость долгое время пребывала в застое, и там накопились интересные активы. В сфере жилья мы полагали, что цены достигли определенного психологического потолка, но теперь, похоже, он будет пробит». Светлана Московченко также отмечает, что «короткие» и «легкие» (не требующие больших вложений) проекты получают преимущества. А масштабные проекты в стартовой стадии, напротив, оказываются в зоне риска».
Руководитель консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Ольга Трошева считает, что пока недостаточно данных для серьезного анализа. «Понятно лишь, что в ближайшей перспективе «сберегательная» функция недвижимости будет важнее инвестиционной. Проще говоря: большинству покупателей важнее сохранить деньги, чем заработать на активах».