Госдума ввела в России новые категории жилья
В российском законодательстве появятся два новых понятия, описывающих категории жилья, — «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Госдума России в третьем, окончательном чтении приняла закон, который вводит поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, сообщается на сайте нижней палаты парламента. В законодательстве появятся две новые категории жилья — «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».
Согласно новому закону, дом блокированной застройки — это жилое здание, соединенное с другим домом или несколькими домами, стоящими в одном ряду, общими боковыми стенами (или одной общей боковой стеной) без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и выход на земельный участок.
Многоквартирным домом, согласно новому закону, признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого здания.
До вступления нововведений в силу (намечено на март 2022 года) в законодательстве остаются только три вида категорий жилья: жилой дом, квартира и комната. Для того чтобы установить правовой статус таких объектов, как таунхаус, лейнхаус или дуплекс, собственникам пока приходится обращаться в суд.
Принятый закон устраняет этот пробел: блокированные дома можно будет поставить на кадастровый учет и регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Нововведение также исключает участие домов блокированной застройки в программах капремонта.
«Создается понятный и прозрачный правовой механизм. С одной стороны, это будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства, а с другой — позволит не допустить появления новых проблемных домов и обманутых дольщиков», — прокомментировал новый закон глава Госдумы Вячеслав Володин.
Мнение участников загородного рынка
Воронцова Наталья, директор юридического департамента семейства компаний KASKAD Family:— Законодатель закрепляет требования для ввода индивидуальных домов в границах многоквартирного жилого комплекса (МЖК) только в составе МЖК. Это требование закона является минусом для застройщика, так как готовые дома будут дожидаться ввода в эксплуатацию всего состава МЖК (или этапа), возможно, без, например, отопления, что может губительно сказаться на состоянии домов. Важный момент — и то, что передача застройщиком индивидуального жилого дома с земельным участком дольщику по этому закону происходит только: после окончания строительства имущества общего пользования; при условии завершения строительства всех индивидуальных жилых домов МЖК, которые предусмотрены проектом; после постановки земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, на кадастровый учет.
Максим Лазовский, владелец строительной компании «Дом Лазовского»: Я приветствую данную инициативу и считаю, что принятие законопроекта простимулирует рынок загородного жилья. Отсутствие четкой законодательно определенной нормы в отношении таунхаусов останавливало от их строительства многие компании, и нашу в частности.
У населения нет возможности тратить большие суммы на строительство дома, а потребность в собственном доме есть, и она значительна. Средний располагаемый бюджет клиента сейчас составляет около 10 млн руб. Именно поэтому люди обращаются к ипотеке на строительство, так как приобретение готового дома требует большего бюджета.
Четкое определение дома блокированной застройки и порядка его ввода в эксплуатацию расширяет возможности домовладельца и закрепляет его обязанности и права. Закон расширяет и стимулирует рынок загородного жилья. При четком определении дома блокированной застройки мы сами выйдем на рынок таких объектов.
В конце ноября 2021 года председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин предложил включить в программу расселения аварийного жилья дома блокированной застройки. По его мнению, это сделает условия расселения аварийного жилья в стране более справедливыми.
Об этом глава Минстроя России Ирек Файзуллин доложил вице-премьеру Марату Хуснуллину на совещании, посвященном реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в течение января текущего года.
По словам министра строительства и ЖКХ, которые приводит пресс-служба ведомства, такой важный отраслевой показатель, как объем ввода жилья, по итогам минувшего месяца продемонстрировал уверенный рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
«Только за первый месяц 2022 года выдано более 370 разрешений на строительство 2,3 млн кв. м жилья, это на 157% выше, чем в 2021 году», — конкретизировал Ирек Файзуллин (на фото) динамику роста.
Чиновник также уточнил, что градостроительный потенциал по возведению многоквартирных домов (МКД) в России сегодня составляет 239 млн кв. м.
«Эти показатели дают нам возможность активно заниматься и расселением аварийного жилья, и увеличением площади на каждого жителя региона, и строительством социальных объектов, и в целом, созданием комфортных условий для жизни людей», — отметил министр.
Он настоятельно рекомендовал главам субъектов РФ в этом году обеспечить показатели по вводу жилья, не уступающие прошлогодним.
На совещании были охарактеризованы и такие важные направления деятельности по реализации положений нацпроекта, как расселение аварийного жилого фонда и восстановление прав обманутых дольщиков:
• в новое жилье было переселено с начала текущего года 56 тыс. человек (50% от плана) из 810 тыс. кв. м аварийного жилья;
• по итогам 2021 года почти 17 тыс. человек из числа обманутых дольщиков получили жилье либо компенсацию, а по 31,5 тыс. человек приняты решения, которые будут реализованы в ближайшие два года.
Участники совещания также озвучили некоторые плановые показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» на этот год:
• в рамках федеральной программы «Стимул» предусмотрено выделение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по строительству 200 объектов инфраструктуры;
• 124 объекта из указанного числа планируется ввести в эксплуатацию в текущем году;
• это позволит обеспечить ввод 8,9 млн кв. м жилья;
• в соответствии с утвержденным Правительством в начале февраля планом Фонду ЖКХ в этом году будут предоставлены льготные займы за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в размере 150 млрд руб.