Госдума ввела в России новые категории жилья
В российском законодательстве появятся два новых понятия, описывающих категории жилья, — «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Госдума России в третьем, окончательном чтении приняла закон, который вводит поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, сообщается на сайте нижней палаты парламента. В законодательстве появятся две новые категории жилья — «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».
Согласно новому закону, дом блокированной застройки — это жилое здание, соединенное с другим домом или несколькими домами, стоящими в одном ряду, общими боковыми стенами (или одной общей боковой стеной) без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и выход на земельный участок.
Многоквартирным домом, согласно новому закону, признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого здания.
До вступления нововведений в силу (намечено на март 2022 года) в законодательстве остаются только три вида категорий жилья: жилой дом, квартира и комната. Для того чтобы установить правовой статус таких объектов, как таунхаус, лейнхаус или дуплекс, собственникам пока приходится обращаться в суд.
Принятый закон устраняет этот пробел: блокированные дома можно будет поставить на кадастровый учет и регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Нововведение также исключает участие домов блокированной застройки в программах капремонта.
«Создается понятный и прозрачный правовой механизм. С одной стороны, это будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства, а с другой — позволит не допустить появления новых проблемных домов и обманутых дольщиков», — прокомментировал новый закон глава Госдумы Вячеслав Володин.
Мнение участников загородного рынка
Воронцова Наталья, директор юридического департамента семейства компаний KASKAD Family:— Законодатель закрепляет требования для ввода индивидуальных домов в границах многоквартирного жилого комплекса (МЖК) только в составе МЖК. Это требование закона является минусом для застройщика, так как готовые дома будут дожидаться ввода в эксплуатацию всего состава МЖК (или этапа), возможно, без, например, отопления, что может губительно сказаться на состоянии домов. Важный момент — и то, что передача застройщиком индивидуального жилого дома с земельным участком дольщику по этому закону происходит только: после окончания строительства имущества общего пользования; при условии завершения строительства всех индивидуальных жилых домов МЖК, которые предусмотрены проектом; после постановки земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, на кадастровый учет.
Максим Лазовский, владелец строительной компании «Дом Лазовского»: Я приветствую данную инициативу и считаю, что принятие законопроекта простимулирует рынок загородного жилья. Отсутствие четкой законодательно определенной нормы в отношении таунхаусов останавливало от их строительства многие компании, и нашу в частности.
У населения нет возможности тратить большие суммы на строительство дома, а потребность в собственном доме есть, и она значительна. Средний располагаемый бюджет клиента сейчас составляет около 10 млн руб. Именно поэтому люди обращаются к ипотеке на строительство, так как приобретение готового дома требует большего бюджета.
Четкое определение дома блокированной застройки и порядка его ввода в эксплуатацию расширяет возможности домовладельца и закрепляет его обязанности и права. Закон расширяет и стимулирует рынок загородного жилья. При четком определении дома блокированной застройки мы сами выйдем на рынок таких объектов.
В конце ноября 2021 года председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин предложил включить в программу расселения аварийного жилья дома блокированной застройки. По его мнению, это сделает условия расселения аварийного жилья в стране более справедливыми.
Об этом губернатор Александр Беглов сообщил на совещании с участием представителей строительного блока, которое было посвящено развитию социальной инфраструктуры новых жилых кварталов.
Он отметил, что город последовательно решает проблему нехватки социальных объектов в новостройках. В 2010 году жилищный фонд города составлял 110 млн квадратных метров, к 2020 году он увеличился почти в полтора раза. В новостройки переехали полтора миллиона петербуржцев. Нагрузка на систему образования выросла. В 2019 году в Петербурге была принята программа ускоренного строительства новых социальных объектов. По решению Президента России городу было выделено из резервного фонда 10 млрд рублей. Благодаря этой поддержке за три года в Петербурге построена 31 школа и 94 детских сада. Только в 2021 году открыто 11 новых школьных зданий.
В Приморском районе в прошлом году введены три школы на 2 700 мест, построенные по Адресной инвестиционной программе, и одна начальная школа, совмещенная с детским садом на 460 мест — она построена за счет инвестора. Также в 2021 году построено 7 детских садов на 1100 мест.
«Всего в ближайшие три года в городе запланировано построить более 50 школ и 80 детских садов. Чтобы не допустить проблем в дальнейшем, с 2020 года разрешение на новое строительство жилья выдаётся только при обязательствах по возведению социальных объектов», - сказал Александр Беглов. Он также отметил, что все новые школы и детские сады строятся с бассейнами, причем школы в ряде случаев с двумя.
Губернатор посетил несколько строящихся и уже готовых социальных объектов, в том числе детский сад №39 в ЖК «Чистое небо». Он работает с декабря 2021 года и рассчитан на 110 мест, но пока в нем только 80 воспитанников.
«Это хороший пример того, как социальная инфраструктура опережает жилую застройку», - подчеркнул губернатор. В детском саду оборудована соляная пещера - подарок города к открытию детского сада.
«Сегодня принято решение помимо бассейнов, во всех детских садах необходимо оборудовать соляные пещеры. У нас северный город, и многие родители обращаются с просьбой, чтобы дети могли пройти оздоровительный курс не только в поликлинике, но и в детском саду», - сказал губернатор.
Александр Беглов также проверил, как идет строительство новой школы на 1375 мест в ЖК «Чистое небо». Это уже вторая школа, которая построена в этом жилом комплексе, и одно из шести образовательных учреждений, запланированных к открытию в Приморском районе в 2022 году. Школа примет учеников 1 сентября. Также в 2022 году откроется совмещенная с детским садом начальная школа в квартале 56АБ северо-приморской части района, школа в ЖК «Орловский парк», которую город выкупит у инвестора, и три детских сада на 400 мест. Кроме того, город выделил средства на оснащение офиса врачей общей практики в ЖК «Богатырь», который откроется в этом году.
В 2023 году в районе планируется открыть две школы и восемь детских садов. Также началось строительство взрослой поликлиники на Туристской улице. Здание должно быть введено в строй до конца 2023 года.