Госдума ввела в России новые категории жилья
В российском законодательстве появятся два новых понятия, описывающих категории жилья, — «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Госдума России в третьем, окончательном чтении приняла закон, который вводит поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, сообщается на сайте нижней палаты парламента. В законодательстве появятся две новые категории жилья — «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».
Согласно новому закону, дом блокированной застройки — это жилое здание, соединенное с другим домом или несколькими домами, стоящими в одном ряду, общими боковыми стенами (или одной общей боковой стеной) без каких-либо проемов. При этом такое здание должно иметь отдельный вход и выход на земельный участок.
Многоквартирным домом, согласно новому закону, признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого здания.
До вступления нововведений в силу (намечено на март 2022 года) в законодательстве остаются только три вида категорий жилья: жилой дом, квартира и комната. Для того чтобы установить правовой статус таких объектов, как таунхаус, лейнхаус или дуплекс, собственникам пока приходится обращаться в суд.
Принятый закон устраняет этот пробел: блокированные дома можно будет поставить на кадастровый учет и регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Нововведение также исключает участие домов блокированной застройки в программах капремонта.
«Создается понятный и прозрачный правовой механизм. С одной стороны, это будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства, а с другой — позволит не допустить появления новых проблемных домов и обманутых дольщиков», — прокомментировал новый закон глава Госдумы Вячеслав Володин.
Мнение участников загородного рынка
Воронцова Наталья, директор юридического департамента семейства компаний KASKAD Family:— Законодатель закрепляет требования для ввода индивидуальных домов в границах многоквартирного жилого комплекса (МЖК) только в составе МЖК. Это требование закона является минусом для застройщика, так как готовые дома будут дожидаться ввода в эксплуатацию всего состава МЖК (или этапа), возможно, без, например, отопления, что может губительно сказаться на состоянии домов. Важный момент — и то, что передача застройщиком индивидуального жилого дома с земельным участком дольщику по этому закону происходит только: после окончания строительства имущества общего пользования; при условии завершения строительства всех индивидуальных жилых домов МЖК, которые предусмотрены проектом; после постановки земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, на кадастровый учет.
Максим Лазовский, владелец строительной компании «Дом Лазовского»: Я приветствую данную инициативу и считаю, что принятие законопроекта простимулирует рынок загородного жилья. Отсутствие четкой законодательно определенной нормы в отношении таунхаусов останавливало от их строительства многие компании, и нашу в частности.
У населения нет возможности тратить большие суммы на строительство дома, а потребность в собственном доме есть, и она значительна. Средний располагаемый бюджет клиента сейчас составляет около 10 млн руб. Именно поэтому люди обращаются к ипотеке на строительство, так как приобретение готового дома требует большего бюджета.
Четкое определение дома блокированной застройки и порядка его ввода в эксплуатацию расширяет возможности домовладельца и закрепляет его обязанности и права. Закон расширяет и стимулирует рынок загородного жилья. При четком определении дома блокированной застройки мы сами выйдем на рынок таких объектов.
В конце ноября 2021 года председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин предложил включить в программу расселения аварийного жилья дома блокированной застройки. По его мнению, это сделает условия расселения аварийного жилья в стране более справедливыми.
Главгосэкспертиза России рассмотрела проектно-сметную документацию на второй этап выполнения работ по проектированию ликвидации накопленного вреда окружающей среде на полигоне токсичных промышленных отходов «Красный Бор». По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Светлана Балашова отмечает, что полигон токсичных промышленных отходов «Красный Бор» в Ленинградской области является одним из наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в Российской Федерации.
«Работы по реализации масштабного/уникального проекта ведутся в сотрудничестве с научно-экспертным сообществом, при этом принимаются наилучшие технические решения. Основная цель проекта – приведение в безопасное состояние полигона под Санкт-Петербургом, где за 45 лет было размещено порядка 1,7 миллиона тонн отходов I-IV классов опасности», – уточнила Светлана Балашова.
Полигон «Красный Бор» был открыт в 1969 году вблизи одноименного поселка в Тосненском районе Ленинградской области. Сегодня это единственное предприятие для захоронения опасных производственных отходов, за исключением радиоактивных, на территории Северо-Западного федерального округа. В 2014 году полигон перестал принимать отходы. Зона их захоронения представляет собой старые карты-накопители, частично рекультивированные в предшествующие годы.
В соответствии с проектом, который одобрила Главгосэкспертиза России, второй этап выполнения работ предполагает создание инфраструктуры для обезвреживания (переработки) содержимого открытых карт и рекультивацию территории. Планируется размещение производственных и административно-бытовых зданий и сооружений, включая здание установки обезвреживания жидких и пастообразных отходов, здание установки очистки поверхностных (ливневых и талых) сточных вод, склад реагентов и другие необходимые объекты и коммуникации. Для горизонтальной изоляции массива полигона в рамках второго этапа проектируется многофункциональный защитный экран, закрывающий все карты.
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации в рамках программы «Чистая страна» национального проекта «Экология», в связи с чем большое внимание в процессе экспертизы было уделено эффективности использования бюджетных средств и результативности принятых в проекте технических решений.
Генеральная проектная организация – ФГУП «Федеральный экологический оператор» (предприятие Госкорпорации «Росатом»), которое Распоряжением Правительства от 14.02.2020 № 289-р назначено исполнителем работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на полигоне «Красный Бор».