Что изменилось в регулировании строительной отрасли и ЖКХ с 1 марта?


03.03.2022 10:26

1 марта 2022 года в силу вступил ряд законодательных изменений, касающихся индивидуально-жилищного строительства, градостроительной и разрешительной деятельности, госэкспертизы, энергоэффективности зданий и правил пользования жилыми помещениями. Минстрой России составил их краткий обзор. 

Индивидуально-жилищное строительство

Урегулированы важные вопросы долевого строительства малоэтажных жилищных комплексов (МЖК), а именно – возможность для застройщика индустриального ИЖС сформировать объекты инфраструктуры и общего имущества для будущих собственников жилых домов в соответствии с проектной декларацией, передача построенных индивидуальных жилых домов только при условии их подключения к инженерным коммуникациям, а также применение механизма защиты прав граждан с размещением денежных средств на счетах эскроу до ввода в эксплуатацию поселка и его инфраструктуры. Также среди нововведений возможность государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве индивидуального жилого дома и применения механизмов проектного финансирования застройщиков.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Градостроительная и разрешительная деятельность

Продолжается работа по сокращению и оптимизации излишних и устаревших требований и согласований в строительстве, которая позволит снизить неэффективные финансовые затраты по созданию объектов капитального строительства, сократить сроки реализации объектов. Установлен универсальный и удобный для применения перечень документов, сведений, материалов, согласований со всей необходимой информацией для их получения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Вступили в силу:

- перечень того, что подлежит замене или восстановлению при текущем ремонте зданий и сооружений

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2120 "Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений";

- перечень объектов и сетей, к которым при капремонте или реконструкции не применяется ГрК РФ

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2113 "Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- новые более подробные правила подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в которых прописана возможность подачи заявления о технологическом присоединении через портал «Госуслуг»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации".

Также для строительства и реконструкции газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 мегапаскаля (ранее 0,6) больше не требуется подготовка документации по планировке территории

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1945 "О внесении изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории".

Вступившие в силы документы помогают унифицировать и совершенствовать градостроительную деятельность в России.

Правила госэкспертизы

Закреплены основания и правила продления (не более чем на 30 рабочих дней) срока проведения госэкспертизы в отношении объектов капстроительства государственного значения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2110 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145". 

Правила лицензионного контроля

С первого дня весны вступили в силу новые правила лицензионного контроля.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2022 № 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации". 

Энергоэффективность и стандарты «зелёного» строительства

Начали действовать новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений. Ключевое нововведение документа – это закрепление обязательных условий в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию. Требования должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергоэффективности. Также в нём установлены новые требования к классификации энергоэффективности многоквартирных жилых домов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1628 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".

Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС) расширит свои функциональные возможности, объем размещаемых сведений, а также круг субъектов, которым доступно внесение информации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2292 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319".

Правила пользования многоквартирным жилым домом

Приказ Минстроя России определил, что в многоквартирном доме относится к общему имуществу, а что к личному. Ключевым отличием нового документа от действующих правил является то, что требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к собственникам-юрлицам.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями".

АВТОР: пресс-служба Миннстрой РФ
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: https://minstroyrf.gov.ru/

Подписывайтесь на нас:


24.02.2022 11:30

Перинная линия Гостиного Двора частично отреставрирована.
Леса с фасада уже сняли, но работы еще будут продолжаться. Тем временем, эксперты уверены: памятник архитектуры XVIII века не меньше нуждается в обновлении внутренних интерьеров.

Большой Гостиный Двор – одна из знаковых построек в центре Петербурга. Возведенный по проекту архитектора Жана-Батиста-Валлен-Деламота в XVIII веке памятник всемирного наследия ЮНЕСКО сильно пострадал во время Великой Отечественной войны в результате обстрелов и бомбежек. Свой исторический облик зданию вернули уже после войны, а чуть позже, в конце 60-х, его реконструировали. Так появилась уже известная многим анфилада здания с магазинами, а Гостиный Двор получил статус главного универмага города.

Вернуть исторический облик

Сегодня на первом этаже здания продолжают работать магазины – ювелирные украшения, одежда, спортивные, канцелярские товары… На втором этаже проводятся мероприятия. Минувшим летом посетители нового внутридворового общественного пространства Гостиного Двора с фонтаном, качелями и стрит-фудом могли заметить леса со стороны Перинной линии исторического здания (по внутреннему периметру). Сейчас лесов уже нет, но работы по реставрации продолжаются. Как оказалось, они ведутся по заказу арендатора здания АО «Большой Гостиный Двор».

Как рассказали в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в 2021 году ведомство выдало подрядной организации разрешения на проведение работ по ремонту, реставрации и приспособлению части фасада здания по Перинной линии для современного использования.

«Проектная документация на указанные работы разработана архитектурным бюро «Студия 44», согласована КГИОП. Проектом предусмотрено возвращение зданию исторического облика с приспособлением для современного использования в части инженерно-технического обеспечения. Сейчас выполнена реставрация части фасадов, столярных заполнений, демонтированы некоторые поздние перегородки на первом этаже. Работы на объекте продолжаются», – рассказали в Смольном.

Перенять опыт Москвы… или нет?

Уже два года Гостиный Двор Москвы, расположенный у Красной площади, работает как крупное выставочное пространство. После переезда в 2019 году Центрального дома художника (ЦДХ) с Крымского Вала в стены Двора, в столице появился арт-квартал «Гостиный Двор». Пространство включает в себя галереи ЦДХ, а также уже работавшие там «Музей моды» и «Музей истории Гостиного Двора».

По мнению архитектора Ильи Филимонова, в условиях нашего петербургского климата, подобные общественные пространства могут быть очень востребованы в городе.

«Сейчас важно понять, какие форматы актуальны с точки зрения культурно-досугового времяпрепровождения людей в Петербурге, в том числе и в контексте пандемии, они должны стать более устойчивыми к подобным ситуациям. В Москве Гостиный Двор теперь является полноценным крытым выставочным комплексом. Такие пространства в условиях нашего климата точно будут востребованы. Поэтому, например, сегодня так популярны торговые комплексы, в которые ходят люди. Они не идут только за покупкой пары кроссовок, но и за тем, чтобы провести время определенным образом. Поэтому гибридный формат работы таких общественных центров наиболее актуален», – считает Илья Филимонов.

По словам собеседника, все же какой конкретно формат – крытого или, наоборот, открытого общественного пространства – подходит Гостиному Двору Петербурга, сказать однозначно нельзя.

«Нужен ли в перспективе Гостиному Двору свой сад для прогулок горожан? Или стоит идти по пути москвичей и делать культурно-выставочное пространство? Это разные пути развития, все нужно анализировать исходя из контекста и окружающей действительности. Стоит, например, узнать, как будет дальше развиваться Апраксин Двор, расположенный по соседству? Кто из них – Гостиный Двор или Апраксин потенциально выйдет первым на рынок после реконструкции? И что в каждом из них будет уникального? С учетом, например, работающего Пассажа напротив Гостиного Двора. Это повод для размышления», – говорит Илья Филимонов.

Дворик с особой средой

«Объемно-планировочная организация Гостиного Двора довольно устаревшая на сегодняшний день по сравнению с новыми торговыми комплексами, когда есть система пассажей и магазины-якоря. Например, в «Галерее» таким магазином является крупный продуктовый на цокольном этаже, который посещает большое количество людей, а весь ретейл, расположенный этажами выше, – второстепенными торговыми площадями. Так устроены практически все крупные торговые центры. В Гостином Дворе как такового магазина-якоря, на мой взгляд, нет. Перемещение по этому Двору превращается в некотором роде просто в прогулку, где порой приятнее пройтись, чем во многих торговых центрах», – уверяет архитектор, преподаватель кафедры дизайна архитектурной среды Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Андрей Суровенков.

Другими словами, Гостиный Двор вполне может пойти по пути развития полноценного общественного пространства, которое открылось там же на внутридворовой территории летом прошлого года.

«Тогда действительно имеет смысл создать особую среду в центре города за счет новой точки притяжения, где будет приятно находиться. Причем она могла бы находиться на контрасте с окружающей застройкой. Для этого нужно продолжать развивать внутридворовые пространства, на мой взгляд. Тем более, в городе уже есть яркие реализованные примеры подобных точек притяжения: «Бертгольд центр», двор на Гороховой улице, 47, обустроенный в «кирпичном стиле» с современными барами и коворкингами. На Васильевском острове Андреевский двор превращается в полноценный ресторанный квартал. Думаю, Гостиный Двор мог бы развиваться по такому же сценарию. Но при этом важно сохранить уникальность места, передать его атмосферу», – сказал эксперт.

Зеленый оазис

Тема обновления Гостиного Двора давно волнует петербургских архитекторов и урбанистов. Приятно, что в прошлом году там появилось новое pop-up пространство, и территория внутреннего двора стала доступна горожанам, считает урбанист архитектурного бюро Klauzura Дарина Карасева.

«Видно, что проект требует доработки, и мы надеемся на его успешное развитие. Хотелось бы видеть территорию более озелененной, некий оазис, отгороженный от шумного пыльного Невского, безусловно, привлечет посетителей», – считает Дарина Карасева. – Что касается самой торговой функции, я бы, безусловно, ее сохраняла и подумала над переосмыслением исторического формата, когда каждая ячейка, принадлежавшая одному ремесленнику, могла бы вмещать и его рабочую мастерскую, и магазинчик, и жилое пространство. Такой модный сейчас mixed use мог бы быть в зданиях Гостиного Двора исторически обоснован».

АВТОР: Петербургский дневник
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: https://spbdnevnik.ru/

Подписывайтесь на нас: