Что изменилось в регулировании строительной отрасли и ЖКХ с 1 марта?
1 марта 2022 года в силу вступил ряд законодательных изменений, касающихся индивидуально-жилищного строительства, градостроительной и разрешительной деятельности, госэкспертизы, энергоэффективности зданий и правил пользования жилыми помещениями. Минстрой России составил их краткий обзор.
Индивидуально-жилищное строительство
Урегулированы важные вопросы долевого строительства малоэтажных жилищных комплексов (МЖК), а именно – возможность для застройщика индустриального ИЖС сформировать объекты инфраструктуры и общего имущества для будущих собственников жилых домов в соответствии с проектной декларацией, передача построенных индивидуальных жилых домов только при условии их подключения к инженерным коммуникациям, а также применение механизма защиты прав граждан с размещением денежных средств на счетах эскроу до ввода в эксплуатацию поселка и его инфраструктуры. Также среди нововведений возможность государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве индивидуального жилого дома и применения механизмов проектного финансирования застройщиков.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Градостроительная и разрешительная деятельность
Продолжается работа по сокращению и оптимизации излишних и устаревших требований и согласований в строительстве, которая позволит снизить неэффективные финансовые затраты по созданию объектов капитального строительства, сократить сроки реализации объектов. Установлен универсальный и удобный для применения перечень документов, сведений, материалов, согласований со всей необходимой информацией для их получения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Вступили в силу:
- перечень того, что подлежит замене или восстановлению при текущем ремонте зданий и сооружений
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2120 "Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений";
- перечень объектов и сетей, к которым при капремонте или реконструкции не применяется ГрК РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2113 "Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- новые более подробные правила подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в которых прописана возможность подачи заявления о технологическом присоединении через портал «Госуслуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации".
Также для строительства и реконструкции газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 мегапаскаля (ранее 0,6) больше не требуется подготовка документации по планировке территории
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1945 "О внесении изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории".
Вступившие в силы документы помогают унифицировать и совершенствовать градостроительную деятельность в России.
Правила госэкспертизы
Закреплены основания и правила продления (не более чем на 30 рабочих дней) срока проведения госэкспертизы в отношении объектов капстроительства государственного значения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2110 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145".
Правила лицензионного контроля
С первого дня весны вступили в силу новые правила лицензионного контроля.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2022 № 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".
Энергоэффективность и стандарты «зелёного» строительства
Начали действовать новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений. Ключевое нововведение документа – это закрепление обязательных условий в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию. Требования должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергоэффективности. Также в нём установлены новые требования к классификации энергоэффективности многоквартирных жилых домов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1628 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".
Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС) расширит свои функциональные возможности, объем размещаемых сведений, а также круг субъектов, которым доступно внесение информации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2292 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319".
Правила пользования многоквартирным жилым домом
Приказ Минстроя России определил, что в многоквартирном доме относится к общему имуществу, а что к личному. Ключевым отличием нового документа от действующих правил является то, что требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к собственникам-юрлицам.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями".
Губернатор Московской области Андрей Воробьев проверил ход строительства больничного комплекса в городе Хотьково Сергиево-Посадского городского округа, сообщает пресс-служба губернатора и правительства Подмосковья.
«Встречался с жителями, нам говорили, что здесь нужна клиника, - рассказал губернатор. - Этот больничный комплекс мы построим весьма быстро - за 1,5 года. Раньше подобные объекты возводили, как минимум, в два раза дольше. Сейчас же используем все самые современные методики, в том числе, многое перенимаем у Министерства обороны. Их подход хорошо известен - качество и скорость».
В Хотькове откроют поликлинику на 450 посещений с отделением дневного пребывания, диагностический корпус, стационар на 60 мест с терапевтическим, реабилитационным и офтальмологическим отделениями, а также станцию скорой помощи. Больничный комплекс планируется достроить в конце 2023 года.
Работы на объекте начались в декабре 2021-го в рамках национального проекта «Здравоохранение» и региональной программы модернизации первичного звена. Новый комплекс появится на месте устаревшей больницы, первые корпусы которой построены более 140 лет назад. Здесь нет кардиолога, гастроэнтеролога, КТ, МРТ. Чтобы пройти исследования, людям приходится ездить в Сергиев Посад около часа на общественном транспорте.
«Этот больничный комплекс давно ждут не только жители Хотькова, но и всего городского округа. Строительство и ввод в эксплуатацию позволит решить нам очень много задач, как по медицинскому обеспечению населения города, так и в целом - населения муниципального образования», - отметил главврач Сергиево-Посадской районной больницы Олег Дмитриев.
Губернатор также проинспектировал строительство нового здания Сергиево-Посадского физико-математического лицея. Это одно из 25 образовательных учреждений, в фундамент которых в августе прошлого года единовременно заложили капсулы времени.
«Физико-математический лицей был создан в 1990 году его директором Вячеславом Григорьевичем Суховым. Тут дают уникальные знания по математике, физике. И несмотря на то, что лицей очень маленький, его выпускники поступают в лучшие вузы страны. Обучение ведется с 8 класса. Сейчас мы этот лицей расширяем, и затем назовем именем его создателя. Это будет школа на 525 мест, дети в ней будут обучаться уже с 5 класса», - рассказал Андрей Воробьев.
Сейчас ребята занимаются в двухэтажном кирпичном здании, построенном более 130 лет назад - бывшем Филаретовском училище. Тут нет ни актового, ни спортивного залов - на физкультуру дети ходят в соседнюю школу.
В новом трехэтажном корпусе будут отдельные образовательные блоки для средней и старшей школы с учебными кабинетами, мастерскими и лаборантскими, спортзалом, библиотечно-информационным центром, актовым залом на 300 мест, мед. блоком и столовой. На территории оборудуют спортивную зону с футбольным полем, учебно-опытную зону, а также площадку для отдыха. Детям с ограниченными возможностями здоровья создадут без барьерную среду. Строительство объекта планируется завершить в сентябре 2023 года.
«Открытие нового здания позволит иметь нам не просто светлые современные классы, лаборатории, спортивный зал, но и улучшить качество образования, - поделилась директор физмат лицея Ольга Макарова. - У нас появится возможность расширить границы и привлечь большее количество обучающихся».
Физико-математический лицей входит в первую 10-ку лучших школ Московской области. В 2021 году 100% выпускников учебного заведения поступили в вузы на бюджетные места, в основном в МИФИ, МФТИ и МГУ.
«Это важное событие для Подмосковья, ведь главная цель лицея - расширить базовую часть образования для школьников, чтобы помочь им выбрать будущую профессию в области современных наукоемких технологий. Мы видим высокий запрос на создание комфортной образовательной среды - все больше ребят хотят связать свою жизнь с этой сферой, а региону важно предоставить такую возможность для подготовки будущих высококвалифицированных кадров», - отметил ректор университета «Дубна» Дмитрий Фурсаев.
В рамках рабочего визита в муниципалитет губернатор также проверил ход строительства первого в России социально-реабилитационного центра постинтернатного сопровождения для молодых слепоглухих инвалидов, которое осуществляется в рамках государственной программы «Строительство объектов социальной инфраструктуры» за счет областного бюджета. В Сергиевом Посаде работает уникальный семейный центр для слепоглухих детей и инвалидов с полной или частичной потерей зрения и слуха от трех до 18 лет. В 2021 году в здании закончили капитальный ремонт, провели замену инженерных сетей, частично благоустроили территорию, закупили современное оборудование. Сегодня там проживает 200 воспитанников. Однако выпускники, достигшие совершеннолетия, также нуждаются в дальнейшем сопровождении, социализации и проф. подготовке.
«Наша задача - когда ребенку исполнилось 18 лет, продолжить оказывать ему поддержку, научить его профессиям, чтобы он адаптировался в жизни. Это дети с тяжелыми заболеваниями и мы должны быть рядом, - сказал Андрей Воробьев. - Этот большой и очень важный объект мы откроем в конце 2023 года».
В новом центре смогут постоянно проживать до 100 человек. Проект включает три двухэтажных жилых блока, столовую, лечебный корпус, изолятор и приемно-карантинное отделение, учебно-производственные мастерские, актовый и спортивный залы, бассейн. Также на территории центра планируется оборудовать блок временного пребывания посетителей.
«Спасибо нашему Президенту, спасибо губернатору за то, что нас услышали, и эта стройка началась - это очень важно для наших выпускников. Мы всегда переживали за то, что силы свои вкладываем в этих детей, помогаем им реабилитироваться, социализироваться, но дальше, после 18, все заканчивается, – поделилась директор семейного центра Галина Епифанова. - Ребята будут здесь не только проживать, но и получать профессию».
Воспитанники социально-реабилитационного центра постинтернатного сопровождения смогут освоить различные специальности - швея, модельер, керамист, художник, флорист, программист, мастер по изготовлению мебели, плотник, картонажник, переплетчик, литейщик свечей, мыловар, а также научиться росписи по дереву.