Утверждено Положение о страховании членов САС
На заседании Совета Саморегулируемой Ассоциации строителей Санкт-Петербурга состоялось рассмотрение и утверждение «Положения о страховании членов САС». На сегодняшний день использование страхования с целью увеличения дополнительной ответственности СРО строителей является основой саморегулирования. Деятельность СРО в строительной сфере регулируется Федеральными законами №148-ФЗ и 315-ФЗ. Эта нормативная база легла в основу разработки Положения, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Напомним, что для создания благоприятных условий для сотрудничества страховых и строительных компаний при формировании и реализации системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга при Ассоциации в августе этого года был организован Консультационный совет по вопросам страхования. В Совет вошли такие страховые компании как «Альфа-страхование», «ГУТА Страхование», «ИНГОССТРАХ», «РОСНО», «Русский Мир», «СОГАЗ», «Цюрих», «ЮГОРИЯ» и др. Основной задачей Совета стала выработка стандартов страхования членов Ассоциации. В ходе прошедших заседаний Совета был разработан проект Положения о страховании членов САС, представленный на рассмотрение и утверждение строительным компаниям – членам Ассоциации.
Члены Консультационного совета по страхованию при Ассоциации подчеркивают, что в процессе сотрудничества и взаимодействия страховщиков со строительными организациями, как при страховании СМР по конкретным проектам, так и при страховании профессиональной ответственности в целях СРО, имеется целый ряд возможностей влиять на качество строительства. Это и проведение предстраховой экспертизы, выставление обоснованных требований по исключениям и расширению покрытия при подготовке и реализации Договоров страхования СМР конкретных объектов, наличие определенных требований по проведению работ в «Правилах страхования СМР», участие страховщиков в рассмотрении и урегулировании убытков.
Матвей Закашанский, генеральный директор «СО «М-Индустрия», дал следующую оценку Положению: «Страхование гражданской ответственности имеет ряд преимуществ для строительной организации. Во-первых, это повышает ответственность исполнителей при производстве работ, улучшая качество строительства. Во-вторых, повышается лояльность клиентов компании, они чувствуют большую уверенность в компании».
«Страхование защищает членов СРО и саму организацию в целом от расходов по оплате возможных претензий третьих лиц за нанесенный ущерб их имуществу и/или жизни, здоровью в результате строительной деятельности», полагает Юрий Волков, заместитель директора Северо-Западной дирекции ОАО «РОСНО», член Консультационного совета по страхованию при Ассоциации.
Он также отмечает, что одна из выгодных возможностей, которую обеспечивает страхование ответственности строителей в условиях перехода к СРО, - это уменьшение взноса в компенсационный фонд с 1 млн. рублей до 300 тысяч рублей. «При страховании гражданской ответственности почти на треть снижаются затраты на создание компенсационных фондов, что позволяет не отвлекать оборотные средства строителям и направлять их в производство. Также наличие страховки позволяет минимизировать выплаты сторонним лицам при наступлении страхового случая, - говорит М.Закашанский. «Страхование защищает членов СРО и саму организацию в целом от расходов по оплате возможных претензий третьих лиц за нанесенный ущерб их имуществу и/или жизни, здоровью в результате строительной деятельности», - добавляет Ю.Волков.
«Введение практики страхования гражданской ответственности в рамках СРО послужит усилению дисциплины в строительном секторе, поскольку появится дополнительный элемент контроля со стороны страховщиков в части выполнения строителями предписаний по обеспечению качества и безопасности работ. В принципе, опытные профессиональнее компании, входящие в Ассоциацию и дорожащие своей репутацией, и так довольно жестко контролируют свою деятельность. Но больше четкости и скрупулезности в этом вопросе не будут лишними»,- резюмирует генеральный директор компании Setl City Василий Селиванов.
На сегодняшнем заседании городского правительства был единогласно одобрен проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», внесенный КГИОП. Акт известен в профессиональной среде как проект режимов зон охраны, который должен быть принят одновременно с Правилами землепользования и застройки, единым документом.
По словам представившей документ главы КГИОП Веры Дементьевой, закон, вынесенный на рассмотрение, является жизненно важным для Петербурга, так как «охранять надо не только и не столько сами памятники, сколько саму архитектурную среду». «Город Санкт-Петербург – единственный в мире пример удавшегося регулярного градостроительства, важный в глобальном масштабе, уникальный по степени сохранности, поэтому недопустимо в нем пренебрегать фоновой застройкой», - отметила она.
Замдиректора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик, выступая пред правительством, также подчеркнул, что Петербург «не сумма памятников, а исторически сложившаяся архитектурная среда, в которой есть памятники».
Рассказывая об истории проекта режимов зон охраны, В.Дементьева сообщила, что основой для документа стала Объединенная охранная зона, утвержденная в 1988 г. Ленгорисполкомом. Но она, по словам главы КГИОП, распространялась только на исторический центр, обозначала только границы зон, а режимы в ней носили отсылочный характер и не создавали четких правил, в том числе правил для строительства.
Необходимость создания нового охранного закона была вызвана, по мнению В.Дементьевой, отсутствием «правил поведения» в историческом центре, касающихся возможностей строительства, реконструкции и реставрации, а также тем, что, по сравнению с 1988 г., число памятников в городе удвоилось (теперь их более 7,5 тысяч), были завершены работы по уточнению границ памятников. «Проект регламентирует все виды хозяйственной и строительной деятельности на территориях зон охраны, с приоритетом сохранения всех объектов и средовых характеристик в этих зонах», - сказала В.Дементьева.
Территориально бывшая Объединенная охранная зона в новом проекте разбита на Охранную зону (ОЗ) и Зону регулирования застройки - 1 (ЗРЗ-1). Самые жесткие режимы установлены проектом в ОЗ, где запрещено любое новое строительство, «за исключением отдельных примеров – воссоздания, дополнения незавершенной городской среды и строительства на месте аварийных зданий, идущих под снос», уточнила В.Дементьева. При этом она отметила, что разработчики проекта отказались от образования «лакун» в ОЗ, которые раньше предполагалось отметить на картах на месте утраченных зданий, с целью разрешить там застройку. «В конце 1990-х гг. эти лакуны «разъели» Объединенную охранную зону, и она фактически перестала быть защитным инструментом охраны культурного наследия», - отметила глава КГИОП.
По ее словам, в проекте, кроме памятников, перечислены и другие предметы охраны – устойчивые композиционные элементы, городские пространства, акценты, доминанты, визуальные коридоры, секторы обзора, панорамы. Проект также жестко ограничивает габариты строений, в особенности, в ОЗ. В 2005 г. он прошел общественные слушания, с тех пор получил все согласования, в частности, от Росохранкультуры, Минкультуры, петербургского отделения Союза архитекторов и ВООПиК. «Охранного зонирования такого масштаба нет ни в одном другом регионе страны», - подчеркнула В.Дементьева. «"По Фрейду, культура – вещь неудобная, так как она связана с ограничениями. Этот проект тоже будет для многих неудобен, Но за историческую застройку надо бороться», - заявила она.
«Документ осложнит жизнь многим, но только такой закон сможет сохранить, сберечь наследие Санкт-Петербурга для всего мира. Новый закон потребует перестройки работы и строительного, и архитектурного блока городского правительства, принятия ряда подзаконных актов. Это серьезнейший шаг в реализации нашей Концепции охраны культурного наследия», - отметила в заключение губернатор Валентина Матвиенко.