Губернатор Петербурга на встрече с Президентом России отчитался о положении в строительной отрасли города
Меры, принятые Правительством Санкт-Петербурга, позволят в 2023 году полностью решить жилищный вопрос всех пострадавших от долевого строительства на территории города.
Губернатор Александр Беглов сообщил об этом Президенту страны Владимиру Путину в рамках доклада о развитии Северной столицы в 2018-2021 годах.
«За последние годы накопилось около 1 млн квадратных метров проблемной жилой площади. Люди оплатили, но не получили своё жильё - отметил глава города. – Мы ускорили решение этой важной социальной проблемы. Подобрали новых инвесторов, приняли необходимые градостроительные, имущественные, управленческие решения. К концу 2021 года ввели 54 проблемных многоквартирных дома почти на 800 тысяч кв метров. Квартиры получили 35 тысяч семей».
Александр Беглов проинформировал главу государства, что среди этих 54 зданий есть дома из нового Единого реестра проблемных объектов. Большая часть – 29 многоквартирных домов – были сданы в эксплуатацию в 2021 году. Это позволило Петербургу полностью выполнить обязательства прошлого года по ликвидации жилищных долгостроев.
Губернатор сообщил Президенту, что в настоящее время строительный комплекс северной столицы перешел на работу по эскроу-счетам. Последними многоквартирными домами с обманутыми дольщиками остаются 3 и 4 корпуса ЖК «Ломоносов» в Петродворцовом районе общей площадью более 32 тысяч кв метров.
Они будут достроены до конца 2023 года. Всего в 2022-2023 годах в Петербурге планируется завершить работы на 13 проблемных объектах жилого назначения.
Также Александр Беглов сообщил о сокращении дисбаланса между строительством жилья и объектов социальной инфраструтктуры. После 2018 года Петербург существенно повысил темпы строительства школ, детских садов, поликлиник. Объемы ввода жилых домов были приведены в соответствие с потребностями города и реальными возможностями создания социальной инфраструктуры.
«При Вашей поддержке, решаем проблему дефицита социальных объектов. В 2019 году по Вашему поручению Петербург получил на эти цели из федерального бюджета 10,6 млрд рублей. Это стало важным импульсом для начала активной работы, - отметил губернатор. – В целом за три с половиной года мы ввели 131 образовательное учреждение (31 школа и 100 детских садов). Планируем в ближайшие три года ввести еще 50 школ, 80 дошкольных образовательных учреждений. И сократить в 2024 году накопленный дефицит мест в системе образования».
Александр Беглов проинформировал Владимира Путина о мерах, принятых городом по предотвращению диспропорций в перспективе до 2024 года: «Мы приняли программу комплексной застройки территории, которая обязывает застройщиков возводить социальные объекты параллельно со строительством жилья».
Город избавился от недобросовестных подрядчиков, внедрил единые схемы проектирования и строительства социальных объектов, усилил работу с инвесторами. В 2021 году начала работу Градостроительная комиссия, контролирующая создание необходимой инфраструктуры на этапе составления застройщиком планов и проектов планировки территорий.
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Речь идет о корректировке с его помощью постановлений Правительства РФ: №2459 от 31.12.2020, №439 от 22.03.2021, №1710 от 30.12.2017.
Суть всех предлагаемых изменений сводится к расширению действия и совершенствованию механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры вокруг возводимых жилых объектов, осуществляемого с использованием инфраструктурных облигаций.
Как не раз информировал портал ЕРЗ.РФ, данный механизм, разработанный Правительством РФ по инициативе Президента России Владимира Путина весной 2021 года, предполагает, что указанные ценные бумаги выпускаются под гарантии госкорпорации ДОМ.РФ — финансового института развития в жилищной сфере.
Выручка от их размещения идет либо застройщикам в виде инфраструктурных займов под льготную ставку, субсидируемую из федерального бюджета на основе специальных Правил предоставления субсидий, либо субъектам РФ путем выкупа их собственных облигаций со стороны эмитента — дочерней организации ДОМ.РФ ООО «СОПФ».
Жилищные проекты (их инфраструктурная составляющая), которые будут реализованы с помощью данного механизма, определяются и утверждаются на заседаниях межведомственной комиссии при Минстрое России и профильной Правительственной комиссии.
Данный проект Постановления Правительства РФ предлагает:
• распространить действие механизма не только на строительство инфраструктуры вокруг возводимых многоквартирных домов (МКД), но и на иные проекты жилищного строительства (например, по возведению таунхаусов или частных домов), реализуемых с привлечением средств дольщиков в соответствии с 214-ФЗ;
• предоставить специализированным обществам право направлять средства, полученные от размещения инфраструктурных облигаций на выкуп этих же облигаций, что повысит привлекательность бумаг в глазах потенциальных инвесторов и, как следствие, увеличит объем внебюджетных инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов на территории РФ;
• в целях повышения удобства и оперативности обмена документами, представляемыми субъектами РФ и инициаторами проектов для принятия решений межведомственной комиссии, Правительственной комиссии (штаба) об отборе проектов предусмотреть организацию электронного документооборота через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС);
• определение условий и порядка такого информационного взаимодействия оставить за госкорпорацией ДОМ.РФ;
• предусмотреть возможность привлечения унитарными предприятиями заимствований по договорам займа со специализированными обществами в соответствии с положениями 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», вступившими в силу 1 января 2022 года, что позволит реализовать более широкий спектр проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры.
Предполагается, что вносимые проектом Постановления изменения:
1) повысят доступность финансирования проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций для субъектов РФ, обеспечат возможность участия в механизме унитарных предприятий, а также увеличат объем внебюджетных средств, направляемых на реализацию инфраструктурных проектов;
2) будут способствовать достижению цели государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» — «увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн кв. метров в 2024 году» и соответствующих целевых показателей, установленных на 2021—2025 гг.