В Петербурге отремонтируют дороги, ведущие к важным социальным объектам
В рамках проекта «Безопасные качественные дороги» будет отремонтировано несколько магистралей, рядом с которыми расположено множество социально значимых объектов — школ, детских садов и медицинских учреждений.
Так, с наступлением теплой погоды начнутся работы на участке проспекта Большевиков от улицы Коллонтай до Дальневосточного проспекта. Неподалеку расположен Госпиталь для ветеранов войн, а непосредственно на проспекте — пожарно-спасательский колледж, Охтинский колледж, школы №№ 591 и №268, а также учебная площадка государственного университета телекоммуникаций им. профессора М.А.Бонч-Бруевича.
На сравнительно небольшом отрезке проспекта Науки — от улицы Карпинского до Гражданского проспекта всего 1,4 километра — сконцентрировано большое количество важных для населения социальных учреждений. Это каток СПб ГБУ СШОР по хоккею, сразу четыре школы (№№ 78, 88,121и 473) и еще лицей №95. После окончания ремонта магистрали подъезд к ним станет гораздо более удобным.
Не самая длинная Павловская улица в Колпино (чуть более полутора километров) тоже отличается своей «социальной направленностью». Здесь есть и районный отдел судебных приставов, и Агентство занятости населения, а еще поликлиника №54 и травмпункт при ней, больница №33, культурно-досуговый центр «Подвиг», два детских сада №№55 и 59.
А на Новороссийской улице в Выборгском районе расположено сразу два вуза — это Институт промышленного менеджмента, экономики и торговли и Высшая школа биотехнологии и пищевых технологий. А помимо этого еще детский сад №123, детский сад «Рост», МФЦ Выборгского района, а чуть в стороне — Институт кардиологии.
Одним из главных адресов в программе текущего ремонта в рамках нацпроекта в 2022 году является Индустриальный проспект (работы в текущем году пройдут на отрезке от шоссе Революции до Российского путепровода). Помимо своей важности для всего Красногвардейского района в плане турпотоков, он имеет и важную социальную функцию: на нем находятся детские сады №№ 83 и 92, гимназия №196, дворец детско-юношеского творчества на Ленской, общеобразовательная школа №2.
Множество образовательных учреждений есть и на Камышовой улице в Приморском районе — сразу четыре школы (№№661, №49, 596, 618), три детских сада (№№81, 83 и 85), а также травмпункт при больнице №121.
На расположенном совсем неподалеку Богатырском проспекте отремонтируют участок от Коломяжского проспекта до Байконурской улицы. Он тоже богат социальными объектами — Центральная районная библиотека, почта, три детских сада (№№3, 7 и 66), школа №43 и гимназия №52. Работы должны завершиться к началу нового учебного года.
Всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» до конца 2022-го планируется привести в нормативное состояние 46 объектов общей протяженностью около 80 километров. Общая стоимость работ составит более 4,5 млрд рублей. Из них 1 млрд — из федерального бюджета.
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».