Утвержден предмет охраны Спасского собора Андроникова монастыря в Москве
На основе этих исследований в ведомстве составили и утвердили особый документ — предмет охраны. Теперь любые реставрационные работы могут проводиться только в соответствии с ним и по согласованному Мосгорнаследием проекту.
В Департаменте культурного наследия утвердили предмет охраны Спасского собора, входящего в ансамбль Андроникова монастыря. Это документ, включающий в себя все характеристики памятника архитектуры и его ценные элементы. Белокаменный собор является композиционным и смысловым центром всего архитектурного ансамбля монастыря, который обладает статусом объекта культурного наследия федерального значения.
Спасский собор — это крестово-купольный четырехстолпный храм с одной главой. Он расположен по адресу: Андроньевская площадь, дом 10, строение 5. С восточной стороны к храму примыкает трехчастная апсида (выступ), по центральным осям трех других фасадов расположены высокие белокаменные крыльца.
«Спасский собор Андроникова монастыря — это один из древнейших храмов на территории столицы. Ученые предполагают, что он был построен в первой четверти XV века. Кроме того, это очень ценный старинный образец русского церковного каменного зодчества. Исследователи отмечают, что храмы более поздних периодов во многом повторяют его архитектурную композицию. После проведенных исследований специалистам удалось составить наиболее полный перечень элементов и характеристик собора, отвечающих за его исконный облик. Все они вошли в предмет охраны», — отметил глава Мосгорнаследия Алексей Емельянов.
Спасский собор возведен из плотного известняка, отесанного в виде небольших гладких прямоугольных блоков. Историки считают, что использование этого материала значительно удорожало работу. Камень было сложно добывать, транспортировать и обрабатывать. Везли его из каменоломен, расположенных на территории современного Раменского района.
Фасад собора разделен пилястрами. Верхняя часть сооружения декорирована многочисленными арками продолговатой формы (закомарами) и кокошниками (архитектурный элемент, напоминающий по форме женский головной убор).
Здание стоит на высоком основании-подклете с четырьмя столпами. Внутреннее пространство разделено на три вытянутые части. Подпружные арки храма опираются на столбы и держат на себе световой барабан купола. Арки расположены ступенчато, а своды храма расходятся крестообразно. Такие композиции появились в русском зодчестве еще в домонгольское время, но затем надолго были забыты.
Алтарь находится в восточной части храма. У исследователей нет сомнений, что в его росписи лично участвовал Андрей Рублев. Но от его работы остались лишь небольшие фрагменты на оконных косяках. По одной версии, росписи были утрачены после реконструкции храма в конце XVIII века, по другой — уникальные фрески уничтожил пожар 1812 года.
В предмет охраны были включены местоположение и градостроительные характеристики собора, его композиция, а также купол, крест, покрытие кровли, система водостока с белокаменными водометами. В документ вошло художественное оформление и облик фасадов образца XV века (с учетом реставрационных работ, которые проводились в 1959–1963 годах), материал отделки здания, планировка интерьеров, капитальные стены, своды, столбы и арки из белого камня и кирпича, наружные лестницы и их местоположение. Особо специалисты подчеркнули значимость архитектурно-художественного оформления интерьеров собора. Они описали в предмете охраны арки, капители пилястр, орнаментальную фресковую роспись на откосах окон, белокаменные полы, солею (возвышение пола перед алтарем и иконостасом), оконные рамы и двери, оригинальную фресковую роспись.
Спасский собор Андроникова монастыря — один из древнейших храмов, сохранившихся на территории Москвы, и один из первых образцов русского церковного каменного зодчества. Старше него только два памятника на территории Кремля — церковь Рождества Богородицы на сенях и подклет Благовещенского собора.
Спасский собор отличает то, что он открыт для посетителей и в нем ведутся регулярные службы.
Примечательно, что православные храмы позднейших периодов во многом повторяют его облик и композицию. Фактически создатели этого сооружения заложили основные тенденции развития русской архитектуры на несколько столетий вперед.
Теперь любые реставрационные работы для этого памятника зодчества могут проводиться только в соответствии с утвержденным предметом охраны и по согласованному Мосгорнаследием проекту.
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».