Названы самые холодные серии панельных домов в Петербурге
Специалисты ассоциации экспертов в сфере теплоизоляции Росизол назвали три самые холодные серии в Санкт-Петербурге, исследованных в рамках социального проекта «Индекс тепла»: из-за больших теплопотерь их жители переплачивают от 15 до 42 тысяч рублей за отопительный сезон.
Панельки массовых серий составляют порядка 40% от жилого фонда СПб. Исследование «Индекс тепла», цель которого - проверить, действительно ли панельные дома теряют более 62% тепла и разработать механизм, который позволит добиться утепления, охватило 26 самых часто встречающихся в городе серий.
Серии домов проверяли в тех районах, где они встречаются чаще всего. Большая часть исследования пришлась на Красносельский, Московский, Невский, Калининский и Приморский район, а также Купчино и Озерки.
Первое место по теплопотерям - за серией ЛГ-504. Это советская типовая серия крупнопанельных многоквартирных жилых домов, разработанная институтом «Ленпроект» в 1969 году. Например, дом на пр-т Просвещения, 106к1 сохраняет только 29% тепла, остальное уходит на улицу. В Петербурге их минимум 77 шт.
На тепловизионном снимке торцевая стена практически однотонного красного цвета - это максимальный уровень теплопотерь. Жильцы этого дома, в буквальном смысле отапливают улицу.
Второе место - некогда престижная 137-ая серия. Например, дом на Ленинском пр-те 96 кор. 1 сохраняет только 30,8% тепла. В свое время именно 137-ая серия считалась самой качественной из всех панельных построек. Ими застроены Красносельский район и Шувалово-Озерки, 87-й квартал Московского района и другие области города.
На третьем месте - «корабли» серии 1ЛГ-600. Например, дом на Маршала Жукова 34 кор. 1 сохраняет 32% тепла. В Петербурге таких зданий 492.
Эти здания строили из газобетона толщиной всего 24 см.- пористого материала, хорошо впитывающего влагу. По технологии первые два года эксплуатации такие дома усиленно протапливали, чтобы выгнать из газобетона избыточную влажность, но она делала свое дело, приводя к раскрытию швов и образованию паутинообразных трещин в наружных стенах. Фасады приходилось постоянно ремонтировать, но они все равно теряли нарядный вид.
Санкт-Петербург - первый из 15 городов, где специалисты Росизол провели тепловизионные исследования.
После его завершения во всех городах, инженеры Росизол проанализируют данные и составят «Индекс тепла» - это шкала от 1 до 10, которая показывает, насколько хорошо держат тепло дома той или иной серии. «Индекс тепла» появится на ЦИАН - каждому дому исследуемых серий будет присвоена иконка.
Это поможет потенциальным покупателям недвижимости сделать выбор, а владельцам квартир - использовать индекс в качестве аргумента для утепления дома за счет средств Фонда капремонта.
Ведь с 2019 года в России работает программа по улучшению качества жизни и комфорта населения с помощью повышения энергоэффективности зданий и капитального ремонта.
В рамках проекта «Индекс тепла» авторы вычислят реальный масштаб теплопотерь, проверят - правда ли, что 62% теплопотерь приходятся на стены (по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ). Интерес к проекту среди жителей набирает обороты: только во Вконтакте организаторам прислали более 350 заявок на исследование домов всего за две недели. Сейчас юристы Росизол работают над гайдом, где подробно объяснят, как добиться утепления дома, и обнародуют его ближе к апрелю.
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».