Власти Калининградской области изымают 52 гектара земли и 56 домов для строительства моста через залив
Власти области доработали документацию по планировке территории под строительство моста над Калининградским заливом.
Пока речь идет только о проекте соответствующего приказа, размещенном для общественного обсуждения на сайте правительства региона. Он описывает основные характеристики сооружения, а также уточняет, сколько ради новой дороги нужно изъять участков и какова площадь городских лесов, которые рискуют быть вырубленными.
Характеристика дороги
Согласно открытым данным, длина моста, который должен соединить поселки Космодемьянского и Шоссейное, составит 8,1 км. При этом протяженность пролетного строения судоходной части — более 2,6 км. Оно должно быть вантовым. Расчетная скорость движения по мосту — 120 км/ч; количество полос движения — 4; общая ширина проезжей части — 15 м; ширина разделительной полосы — 5 м; пунктов взимания платы (напомним, дорога будет платной) — 8.
По замыслу дорога возьмет начало от еще несуществующей развязки по типу «Клеверный лист» на Балтийском шоссе. Ее намерены возвести в рамках одного из этапов строительства Приморского кольца. Ранее власти области обещали закончить только проектирование в 2021 году.
В конце трассы предусматривается транспортная развязка на пересечении с дорогой «Калининград — Мамоново». «Развязка представлена кольцевым пересечением и съездами, обеспечивающими подключение Мамоновского шоссе и ул. Карьерной к скоростной автомобильной дороге. Примыкание к Мамоновскому шоссе выполнено в одном уровне регулируемого типа с устройством светофорного поста, переходно-скоростных полос и дополнительных полос накопления для транспортных потоков, совершающих левый поворот», — говорится в документации.
На участках автомобильной дороги, которые приближены к объектам жилой застройки на 10 м от края дорожного полотна, необходимо предусмотреть мероприятия по снижению шума. Они включают в себя установку акустического экрана и одно- и двухрядную посадку деревьев (в зависимости от значения, на которое необходимо снизить уровень шума).
Сооружение должно закольцевать Окружную дорогу, соединить Южный и Северный обходы Калининграда и сократить расстояние между населенными пунктами на 40 км. Чиновники уверены, что реализация проекта создаст возможность выхода транспортных потоков с северо-запада региона на ответвление трансъевропейского транспортного коридора 1-А «Рига — Калининград — Гданьск», улучшит транспортную доступность территории и позволит вывести из Калининграда транзитные потоки большегрузных автомобилей.
«Строительство объекта обеспечит пропуск транзитного и маятникового движения автотранспорта, что улучшит социальную и экологическую обстановку в городе Калининграде за счет перераспределения транспортных потоков с улично-дорожной сети города», — отмечают в областном правительстве.
Как пройдет дорога
В границах зоны планируемого размещения линейного объекта размещены инженерные сети (в том числе кабель связи военных). Допускается их «частичный перенос». При этом должен быть разработан план по «предупреждению и устранению возможных негативных последствий».
На плане проектируемая трасса расположена, в том числе, на территории объектов культурного наследия: девяти селищах у поселка Космодемьянского и одном курганном могильнике. Перед строительством там обязаны будут провести археологические раскопки.
Что касается земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого строительства, «возникает необходимость в их изъятии для государственных нужд», говорится в проекте планировки. Значительная их часть расположена на территории СНТ «Ветерок-2», СНТ «Дельфин» и поселка Шоссейное, находится в частной собственности и предназначена для индивидуального жилого строительства, строительства эллингов, ведения садоводства и т.д. Под изъятие — 102 га. Еще 4,5 га нужно изъять «в связи с невозможностью использования (отсутствия доступа)» участков. Кроме того, еще 135 га намерены отнести к территориям общего пользования, в том числе способом раздела. На площади 76,6 га планируют установить публичный сервитут.
В случаях, когда власти изымают участки под линейные объекты, принято выплачивать компенсации. Причем, как заявляют в областном правительстве, примерно пятую часть споров о выкупе приходится решать в суде. О том, как это происходит, ранее рассказывала министр развития инфраструктуры области Евгения Кукушкина.
Основная часть изымаемых участков находится в южной части будущей дороги, между заливом и Мамоновским шоссе. В северной части — лес. «Часть зоны планируемого размещения линейного объекта расположена на территории Космодемьянского участкового лесничества. Данные лесные участки находятся на землях населенных пунктов и относятся к городским лесам», — пришли к выводу авторы проекта планировки. В соответствии с документом площадь таких участков составляет 89,6 га. Планируется ли там вырубка зеленых насаждений, в документе не уточняется, но трасса в районе Балтийского шоссе должна пройти именно на их месте.
Кто будет строить мост
В июне 2019 года губернатор Антон Алиханов подписал концессионное соглашение о строительстве моста через залив с группой «ВИС». Проектирование и строительство должно занять более пяти лет. Проект сооружения разрабатывает сам концессионер.
Мост планируют строить в основном за счет федерального гранта в размере почти 29 млрд рублей. При этом область берет на себя финансовое обязательство перед группой «ВИС» по выплате 34 млрд рублей в качестве возврата инвестиций концессионеру и компенсации содержания моста. Оно может быть уменьшено на сумму платы, которую концессионер соберет за проезд по мосту в процессе реализации проекта.
Ради моста решили привлечь в том числе кредитные средства. Соглашение о финансировании концессии подписано в октябре 2020 года между ООО «Десятая концессионная компания» (входит в Группу «ВИС») и «Сбербанком». Лимит кредитной линии банка составит более 13 млрд рублей, срок кредитования — более 10 лет.
В антикоррупционной организации «Трансперенси Интернешнл — Россия» (организация внесена в России в список иноагентов) считают, что концессионное соглашение можно расценивать как подтверждение усиления в Калининградской области финансово-промышленной группы, связанной с Аркадием Ротенбергом.
Минстрой России предложил дать право Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю самим предлагать размер нормативной стоимости жилого помещения, которая используется при предоставлении жилья отдельным категориям граждан.
Такой подход призван оптимизировать расчеты.
"В соответствии с проектом приказа в городах федерального значения средняя рыночная стоимость одного квадратного метра может устанавливаться в размере, предложенном регионом в мотивированном обращении. При этом значение показателя в этом случае не должно превышать расчетного значения в соответствии с общей методикой", - сказали в пресс-службе.
Новые правила позволят учитывать особенности рынка недвижимости в городах федерального значения, где стоимость жилья может иметь значительную разницу в зависимости от местоположения, пояснили в министерстве. Таким образом, предложения Минстроя направлены на оптимизацию и повышение эффективности производимых расчетов, добавили в пресс-службе.
Проект приказа, который вносит изменения в методику расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра, сейчас проходит этап общественных обсуждений.
В конце 2021 года Минстрой России впервые утвердил норматив стоимости жилья, рассчитанный по новой методике, которая призвана отразить реальные рыночные цены. На первое полугодие 2022 года в среднем по стране норматив был установлен в размере 69,3 тыс. рублей за квадратный метр - это на 24%, или на 13,5 тыс. рублей больше, чем во втором полугодии 2021 года.
Кроме того, отдельно для Москвы средняя стоимость одного квадратного метра жилья, установленная Минстроем на первый квартал 2022 года, выросла на 13% по сравнению с предыдущим кварталом (до 152 тыс. рублей), а для Севастополя - на 24% (до 91,3 тыс. рублей). При этом в Санкт-Петербурге квартальный норматив вырос сразу на 73% - почти до 163 тыс. рублей.
Методика расчета
Норматив стоимости квадратного метра используется для расчетов размера социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение или строительство жилья, а также при переселении людей из аварийного фонда. Показатели средней стоимости, согласно новой методике расчета, принятой Минстроем в октябре 2021 года, определяются на основе данных Росстата о средневзвешенной цене квадратного метра на первичном и вторичном рынках. Исключение составляют регионы Дальневосточного федерального округа, для которых средняя стоимость жилья устанавливается по первичному рынку.
Старая методика расчета нормативной стоимости жилья действовала с 2018 года и, по оценкам экспертов, была отдалена от рыночных показателей - в некоторых регионах разница доходила до 40%. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин еще в феврале 2020 года поручил Минстрою России разобраться с вопросом низких нормативных цен на жилье, не отражающих реальную себестоимость строительства.