Правительство РФ приняло постановление для модернизации ЖКХ и совершенствования тарифного регулирования
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».
Директором СПб ГБУ «Ленсвет» назначен Владимир Александрович Резниченко.
Он приступит к своим обязанностям с 7 февраля 2022 года.
Владимир Резниченко родился в Санкт-Петербурге, закончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, имеет степень кандидата экономических наук. С 2003 года занимал разные руководящие должности, до перехода в «Ленсвет» являлся заместителем генерального директора по развитию и реализации стратегии в АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт».
«Управленческий опыт Владимира Александровича, его глубокие экономические знания и понимание энергетических процессов будут полезны СПб ГБУ «Ленсвет». Основной задачей организации является развитие сетей наружного освещения города, что сопряжено с большим количеством закупок оборудования, поиском и внедрением новых технических решений для повышения энергоэффективности и безопасности. Необходимы новые подходы как к внутренней, так и внешней деятельности «Ленсвета», появление свежих экономических подходов к эффективному расходованию бюджетных средств и расширению списка внебюджетных источников финансирования», - отметил вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Дрегваль.
СПб ГБУ «Ленсвет» основано в 1934 году. Основным видом деятельности организации с момента ее создания является обеспечение наружного электрического освещения городских территорий, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию. СПб ГБУ «Ленсвет» является подведомственной организацией Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. Предыдущий руководитель организации Сергей Мителёв прекратил свои полномочия 22 января 2022 года в связи с переходом на новое место работы.