Правительство РФ приняло постановление для модернизации ЖКХ и совершенствования тарифного регулирования
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».
Временно исполняющий обязанности главы администрации Пушкинского района Вера Семёнова проверила ход строительства объектов образования на территории жилого района Славянка.
«По поручению губернатора Санкт‑Петербурга Александра Беглова о ликвидации дисбаланса между жилой и социальной застройкой в жилом районе Славянка, согласно адресной инвестиционной программой Санкт‑Петербурга, строятся 2 школы и 1 детский сад. Школы рассчитаны по 1375 мест каждая , детский сад – на 280. В этом году в плане завершение строительства одной школы и детского сада, и в сентябре они будут открыты. Еще одна школа будет сдана через год в 2023 году. Это долгожданные объекты как для жителей Славянки, так и для всего Пушкинского района. Эти объекты образования строятся по индивидуальным проектам», - сказала Вера Семёнова.
Общеобразовательная школа на Промышленной улице общей площадью более 30 тыс. кв. м. рассчитана на 55 классов, будет иметь два спортивных зала, два актовых зала, столовую, медицинский блок и другие необходимые помещения. На сегодняшний день на объекте выполняются работы по устройству кирпичных стенных перегородок на 3 и 4 секции. Прокладываются наружные сети канализации, монтируются металлоконструкции кровли, ведётся устройство теплового контура фасада. Также идут работы по прокладке внутренних инженерных сетей.
Рядом ведётся строительство ещё одного социального объекта – детского сада на 280 мест. В здании разместятся 12 групп, а также бассейн, медицинский блок, пищеблок – весь комплекс для комфортного пребывания детей. На сегодня завершается устройство железобетонных конструкций, а также начаты работы по выкладке внешних кирпичных стен.
«Средства на приобретение немонтируемого оборудования для школы и детского сада выделены администрацией района в полном объеме, в настоящее время планируется проведение конкурсных процедур на его поставку. У нас полное взаимодействие с Фондом капитального строительства по строительству этих важных для района объектов и все возникающие вопросы мы решаем оперативно» - отметила Вера Семёнова.
Вторая школа, тоже на 1375 мест, строится на Колпинском шоссе, также здесь 55 классов, общая площадью объекта более 25 000 кв. м. Сегодня ведутся работы по устройству цокольного этажа. Вера Семёнова добавила, что всего на территории района сегодня строятся 20 социальных объектов, в том числе 5 школ, 5 детских садов. В этом году планируется к открытию 14 объектов из 20.