Правительство РФ приняло постановление для модернизации ЖКХ и совершенствования тарифного регулирования
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».
На портале вМесте47.рф стартовало голосование по выбору территорий, который предстоит благоустроить в 2023 году. В списке — больше 300 парков, набережных, спортивных и детских пространств.
Рейтинговое голосование по выбору территорий для благоустройства проходит в Ленинградской области в режиме онлайн. Отдать свои голоса на портале вМесте47.рф ленинградцы могут 7-25 февраля 2022 года. Победители открытого рейтингового голосования по выбору общественных территорий будут направлены для дальнейшего участия в отборе на включение в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2023 году.
Голосование пройдет в 116 населенных пунктах Ленинградской области с численностью населения свыше 1000 человек. В этом году в голосовании участвуют более 315 территорий из всех районов области и Соснового Бора.
«Жители Ленинградской области смогут проголосовать за ту территорию, которая будет благоустроена в их населенных пунктах. В этом году голосование пройдет на платформе вМесте47.рф — ее разработал и курирует областной Центр компетенций. Жители смогут выбрать не только территорию, но и ее функциональное наполнение, а после этого вместе с местной администрацией разработать дизайн-проект нового общественного пространства. Именно эти наработки станут основой заявок, которые направят на отбор федерального проект «Формирование комфортной городской среды» в июне 2022 года. Лучшие инициативы получат субсидию от региона и будут реализованы в 2023 году, поэтому у каждого сегодня есть шанс повлиять на развитие своего населенного пункта и получить проект, максимально отвечающий его запросам», — пояснил заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский.
Как пояснили в Центре компетенций региона, рейтинговое голосование в онлайн формате делает более прозрачным механизм принятия решений в части благоустройства территорий. Жители понимают в какие сроки и для чего они голосуют. Новая платформа будет использоваться для проведения не только рейтингового голосования, но и других голосований и опросов.
Определение территорий в начале года позволит муниципалитетам скорее приступить к разработке дизайн-проектов с участием жителей, а 29 населенным пунктам с населением более 10000 человек подготовиться к федеральному этапу голосования за выбор дизайн-проектов. Кроме того, такой тайминг позволяет региону провести отбор в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» летом, а муниципалитетам провести все необходимые процедуры по определению подрядчиков до конца года. Поэтому в 2023 году работы на объектах начнутся и завершатся раньше.
Принять участие в голосовании могут жители Ленинградской области в возрасте от 14 лет, живущие на территории муниципального образования, в котором оно проводится. Один человек сможет проголосовать один раз. Итоги голосования будут опубликованы на сайтах sreda47.ru и gkh.lenobl.ru в начале марта 2022 года.
Напомним, в 2022 году в регионе в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» благоустроят 77 общественных территорий, среди которых скверы, парки, площади и набережные, культурные и спортивные площадки. На эти цели направят 1,4 млрд рублей. В 2023 году будет благоустроено 111 общественных территорий. Ключевой целью национального проекта «Жилье и городская среда», который был утвержден Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина, является повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в благоустройстве.