К трассе «Кола» снова вышли против строительства мусорообрабатывающего завода в карьере «Дубровка»
Новая акция против строительства комплекса по переработке отходов прошла во Всеволожском районе Ленобласти. В руках местные держали плакаты "Карьеру — лес, свалке — нет" и "Нас 100 000. Мы не желаем жить рядом с МПЗ и полигоном".
У трассы "Кола" собрались около 30 человек с плакатами против строительства мусорного завода в карьере "Дубровка". Выстроились вдоль дороги на том же месте, что и в декабре.
"Площадь территории более 120 гектаров — это в четыре раза больше территории "Самарки", от которой страдают все местные жители. Рядом расположены населенные пункты, сложная гидрология, недалеко исток реки Дубровки. Экология этого места и так нарушена, и станет еще хуже", — рассказала местная жительница Елена.
Сразу после схода у трассы участники направились к памятнику "Неизвестному солдату" в Невской Дубровке, чтобы в День снятия блокады Ленинграда возложить красные гвоздики и почтить память погибших. К слову, на плакатах были упоминания и о том, что мусорный завод расположится поблизости от священных мест.
Напомним, что петербургский "Невский экологический оператор" планирует построить в Ленобласти комплексы по переработке отходов на месте выработанного карьера "Дубровка" (126 Га) во Всеволожском районе, на землях карьера "Островский" (122 Га) в Выборгском, а также у карьера "Брандовка"(55 Га) в Ломоносовском. Комплексы на территории области, как исторически сложилось, будут принимать отходы из города. Все три площадки вошли в региональную терсхему.
Местных соседство с отходами не устраивает. В начале декабря у трассы "Кола" десятки жителей устроили сход против КПО на землях карьера "Дубровка". В самом посёлке антимусорный митинг собрал несколько сотен человек. Привлечь внимание к проблеме пытались даже наездники на лошадях — на них вместо попон были тканевые плакаты с надписью "Мы против свалки".
Реакцией правительства Ленобласти на протестную активность стало предостережение регоператору вплоть до отмены конкурса на проектирование мусороперерабатывающих заводов. В итоге в крайности решили не бросаться и пришли к договоренности, что НЭО пойдет на формальные уступки и внесет в документацию конкурса уточняющие пункты.
Минфин России опубликовал письмо №09-05-06/1377 от 13.01.2022 «О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу».
В соответствии с положениями 214-ФЗ4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одним из словий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном ст. 15.4 214-ФЗ.
Расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу.
Обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Положениями ч. 4 ст. 15.5 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства на счет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
В этой связи в 2022 году в п. 18 ст. 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счет уплаты ДДУ с использованием механизма банковского счета эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.
При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, отраженные в ДДУ (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».
При постановке на учет денежных обязательств по ДДУ договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.
Минфин отмечает, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 94 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.
После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием либо без использования единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абз. 4 п. 22 Порядка №258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.
При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, не требуется.