Перспективы развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области обсудили в Росавтодоре
Состоялась рабочая встреча руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым.
Также в мероприятии приняли участие заместитель руководителя Росавтодора Андрей Самарьянов и министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Костылевский.
В первую очередь участники встречи подвели итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории региона в прошедшем дорожно-строительном сезоне.
В 2021 году на территории Новосибирской области благодаря дорожному нацпроекту в нормативное состояние приведено более 320 км дорог. Работы проводились на 104 объектах. Объем финансирования составил 7,1 млрд рублей, из них около 2 млрд рублей – средства федерального бюджета.
В частности, в Новосибирске, Бердске и Искитиме подрядными организациями восстановлено 48,7 км асфальтобетонного покрытия.
Одним из самых протяженных объектов нацпроекта на территории субъекта в 2021 году стала автодорога Чаны – Венгерово – Кыштовка. Работы проводились на трех участках транспортного направления, соединяющего Чановский, Кыштовский и Венгеровский районы общей протяженностью 18,3 км.
Кроме того, было запущено рабочее движение на участке автодороги Новосибирск – Кочки – Павлодар (в пределах РФ), построенном в обход поселка Верх-Тула.
«Все запланированные на 2021 год объекты нацпроекта введены в эксплуатацию. И практически завершено контрактование работ на объектах 2022 года: должно быть подписано 79 контрактов, на данный момент подписано уже 77», – рассказал глава Новосибирской области.
В 2022 году объем выделяемых средств на ремонт и дорожное строительство в Новосибирской области составит порядка 8 млрд рублей. Из них 4,5 млрд рублей будет направлено из федерального бюджета.
Руководитель Федерального дорожного агентства отметил важность совместной работы ведомства с правительством региона:
«Только вместе нам удастся добиться решения всех поставленных задач: показателей национального проекта, развития опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации в границах субъекта и повышения уровня безопасности дорожного движения. В прошлом году была проведена большая совместная работа. В этом году, уверен, наше сотрудничество продолжится».
Кроме того, стороны обсудили перспективные объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог Новосибирской области.
Так, в мае 2021 года возобновлено строительство I этапа (с 14-го по 34-й км) Восточного обхода региональной столицы. Сегодня строительно-монтажные работы ведутся в соответствии с календарным графиком и не прекращаются даже в зимний период. Ведется отсыпка земляного полотна и устройство слоев основания дорожной одежды. Заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ на трёх из четырех пусковых комплексов общей протяженностью 10,7 км. На реализацию данного проекта Новосибирской области планируется направить дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 2,5 млрд рублей. Завершение работ запланировано на 2024 год.
Обсудили и перспективы не менее важного для области проекта – строительство дороги Южный транзит. Будущая трасса, призванная снизить транспортную нагрузку на улично-дорожную сеть Новосибирска и соединить автомобильные дороги Р-255 «Сибирь» с Р-256 «Чуйский тракт», берет свое начало от федеральной трассы Р-254 «Иртыш», пересекает р. Обь по Бугринскому мосту и на правобережной части столицы региона примыкает к автодороге федерального значения «Восточный обход города Новосибирска».
Общая протяженность магистрали с учетом транспортных развязок и третьего моста через р. Обь составит 27 км. Строительство автодороги первой технической категории предусматривает устройство от 4 до 6 полос движения с расчетной скоростью не менее 120 км/ч, что позволит обеспечить пропускную способность в объеме не менее 72 тыс. авт./сутки.
Еще один значимый проект для региона – строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» (км 1421+900 – км 1442+000). В настоящее время завершается разработка проектной документации.
В ходе проведения работ на объекте предусмотрено повышение до параметров 1Б категории отрезка протяженностью 19,9 км. Планируется строительство нового обхода села Прокудское, шести путепроводов и моста через реку Чик длиной 79,26 м, а также реконструкция транспортной развязки в районе примыкания Северного обхода Новосибирска и строительство еще трёх новых развязок. В настоящее время проектная документация направлена в ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Минфин России опубликовал письмо №09-05-06/1377 от 13.01.2022 «О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу».
В соответствии с положениями 214-ФЗ4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одним из словий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном ст. 15.4 214-ФЗ.
Расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу.
Обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Положениями ч. 4 ст. 15.5 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства на счет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
В этой связи в 2022 году в п. 18 ст. 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счет уплаты ДДУ с использованием механизма банковского счета эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.
При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, отраженные в ДДУ (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».
При постановке на учет денежных обязательств по ДДУ договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.
Минфин отмечает, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 94 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.
После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием либо без использования единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абз. 4 п. 22 Порядка №258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.
При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, не требуется.