Жилищный фонд Санкт‑Петербурга в 2021 году увеличился на 156 тысяч кв.м
Государственный жилищный фонд Санкт‑Петербурга за прошлый год увеличился на 156,1 тыс. кв. метров (3 085 квартир).
Такие данные привел председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга Валерий Москаленко в ходе своего доклада об итогах реализации адресной инвестиционной программы на заседании Правительства Санкт‑Петербурга.
Для обеспечения жильем городских очередников в 2021 году Санкт‑Петербург приобрел в городскую собственность 2820 квартир (143,2 тыс.кв.м жилья): 902 квартиры – для детей-сирот и 1 918 квартир – для иных льготных категорий граждан. Кроме того, в Приморском районе был введен жилой дом на 265 квартир общей площадью 12,9 тыс.кв.м.
Заключены госконтракты на приобретение 799 квартир общей площадью 37,5 тыс.кв.м со сроком ввода в 2021 году (284 квартиры общей площадью 15,4 тыс.кв.м) и в 2022 году (515 квартир общей площадью 22,1 тыс.кв.м).
«Значительно нарастить жилищный фонд Санкт‑Петербурга удалось благодаря увеличению стоимости квадратного метра приобретаемого жилья и использования счетов эскроу при приобретении жилья в собственность города в строящихся домах. Для приближения стоимости квартир к рыночной в сентябре прошлого года было принято постановление городского Правительства, в соответствии с которым предельная цена установлена в пределах от 129,4 тыс. руб. до 163,3 тыс. руб. за 1 кв. метр. Это в среднем выше цены, действовавшей в 2020 году, на 53,2%. Принятые нововведения повысили интерес застройщиков, увеличили количество участников торгов, и, как результат, привели к увеличению количества приобретаемых квартир (в 6 раз больше, чем в 2020 году)», - объяснил председатель КЭПиСП Валерий Москаленко.
Реализация Адресной инвестиционной программы Санкт‑Петербурга обеспечивает достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», установленной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474, а также обеспечивает достижение результатов национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги» в части повышения обеспеченности жителей города объектами социальной и транспортной инфраструктуры.
Минфин России опубликовал письмо №09-05-06/1377 от 13.01.2022 «О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу».
В соответствии с положениями 214-ФЗ4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одним из словий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном ст. 15.4 214-ФЗ.
Расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу.
Обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Положениями ч. 4 ст. 15.5 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства на счет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
В этой связи в 2022 году в п. 18 ст. 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счет уплаты ДДУ с использованием механизма банковского счета эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.
При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, отраженные в ДДУ (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».
При постановке на учет денежных обязательств по ДДУ договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.
Минфин отмечает, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 94 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.
После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием либо без использования единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абз. 4 п. 22 Порядка №258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.
При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, не требуется.