Порядок внесения денежных средств на счета эскроу и их перечисления застройщику
Минфин России опубликовал письмо №09-05-06/1377 от 13.01.2022 «О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу».
В соответствии с положениями 214-ФЗ4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одним из словий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном ст. 15.4 214-ФЗ.
Расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу.
Обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Положениями ч. 4 ст. 15.5 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства на счет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
В этой связи в 2022 году в п. 18 ст. 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счет уплаты ДДУ с использованием механизма банковского счета эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.
При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, отраженные в ДДУ (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».
При постановке на учет денежных обязательств по ДДУ договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.
Минфин отмечает, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 94 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.
После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием либо без использования единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абз. 4 п. 22 Порядка №258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.
При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, не требуется.
Соединение крупнейших магистралей в Москве создаст новую транспортную реальность, рассказал Сергей Собянин в ходе осмотра строящегося участка Юго-Восточной хорды (ЮВХ) — от шоссе Энтузиастов до Рязанского проспекта.
«Юго-Восточная хорда полностью бесшовно интегрируется в Северо-Восточную хорду, создавая московский скоростной диаметр, который проходит с юга города до севера — до новой платной дороги на Санкт-Петербург. Ничего подобного в истории Москвы не строилось», — сказал Сергей Собянин.
По его словам, участок хорды от шоссе Энтузиастов до Рязанского проспекта — самый сложный из всех, строительство которых велось когда-либо в истории города. Работы начались весной 2020 года. Шестиполосная трасса протяженностью около трех километров (по прямой, без учета съездов на прилегающие улицы) пройдет вдоль путей Московского центрального кольца и свяжет крупные магистрали города: шоссе Энтузиастов, Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, Третье транспортное кольцо (ТТК) и Волгоградский проспект.
В составе участка построят 14 эстакад общей протяженностью семь километров, включая три эстакады основного хода и 11 эстакад-съездов на Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, Новохохловскую и Нижегородскую улицы.
Заместитель гендиректора компании — генерального подрядчика Андрей Струк отметил, что для строительства участка ЮВХ необходимо переложить около 200 километров инженерных сетей, в числе которых энергосети, электрокоммуникации, газопроводы. Сложности создает подземная река.
«Сложный участок, полностью состоит из эстакад, потому что мы практически семь раз пересекаем железную дорогу: два раза МЦК пересекаем, а также пути Горьковского, Рязанского направлений Московской железной дороги», — добавил Андрей Струк.
На пересечении с железнодорожными путями второго Московского центрального диаметра возведут два путепровода общей протяженностью 1,3 километра.
Всего будет построено и реконструировано 11 километров дорог.
Расположенную рядом территорию благоустроят. Здесь разобьют 22,5 гектара газонов, высадят 1680 деревьев (липа, клен, ива, береза, рябина) и 3100 кустарников (дерен, пузыреплодник, спирея).
Готовность участка ЮВХ от шоссе Энтузиастов до Рязанского проспекта составляет 42 процента. Строительство планируют завершить в 2023 году вместе с соседним участком ЮВХ от Рязанского проспекта до ТТК.
«Надеюсь, что уже в 2023 году Юго-Восточная хорда совместно с Северо-Восточной хордой, в том числе и этот участок, будут открыты. И конечно, это будет новая транспортная ситуация не только на этом участке, но и в целом в столице с точки зрения возможностей проезда, скорости и разгрузки Третьего транспортного кольца, МКАД, вылетных магистралей. Важнейшая стройка, надеюсь, что мы с ней справимся», — заключил Сергей Собянин.
Связка между крупнейшими магистралями города обеспечит более равномерное распределение транспортных потоков, уменьшит избыточный пробег автотранспорта и снизит нагрузку на основные вылетные магистрали юго-востока столицы — шоссе Энтузиастов, Рязанский и Волгоградский проспекты.
Без светофоров от шоссе Энтузиастов до Варшавского шоссе
Строительство новой городской магистрали — Юго-Восточной хорды — является крупнейшим проектом развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы на ближайшие годы.
Протяженность основного хода ЮВХ составит около 28 километров. Всего с учетом съездов и реконструкции расположенной рядом улично-дорожной сети специалисты построят порядка 100 километров дорог, в том числе 56 искусственных сооружений протяженностью 23 километра, а также 12 пешеходных переходов.
Открытие Юго-Восточной хорды завершит работу по формированию системы хордовых магистралей Москвы — новых дорог, которые станут альтернативой МКАД, ТТК и проезду через исторический центр Москвы.
Хорда пройдет от шоссе Энтузиастов до Варшавского шоссе, соединив крупные автомобильные магистрали города: Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, ТТК, Волгоградский проспект, Шоссейную улицу, Каширское шоссе, Каспийскую улицу, Южную рокаду, улицы Подольских Курсантов и Липецкую, МКАД с выходом в Троицкий и Новомосковский административные округа через магистраль Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе.
Юго-Восточная хорда улучшит транспортное обслуживание жителей более 20 районов Москвы, в том числе Нижегородского, Лефортова, Перова, Рязанского, Соколиной Горы, Печатников, Южнопортового, Текстильщиков, Нагатинского Затона, Марьина, Люблина, Москворечья-Сабурова, Царицына, Орехово-Борисова Северного, Бирюлева Западного, Северного и Южного Чертанова, Северного и Южного Бутова, Даниловского и других. В них проживают около 2,5 миллиона человек.
Строительство Юго-Восточной хорды разделено на 10 участков, из которых девять находятся в стадии строительства:
— от шоссе Энтузиастов до Рязанского проспекта;
— от Рязанского проспекта до ТТК;
— от Грайвороновской улицы до Шоссейной улицы;
— от Шоссейной улицы до улицы Полбина;
— от улицы Полбина до Курьяновского бульвара;
— от Курьяновского бульвара до Кантемировской улицы, включая транспортную развязку на пересечении с Каширским шоссе и Южной рокадой;
— от улицы Маршала Шестопалова до путей Павелецкого направления Московской железной дороги;
— от путей Павелецкого направления Московской железной дороги до МКАД;
— от МКАД до автомобильной дороги Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе.
Также один участок находится в стадии в проектирования. Это участок вдоль Каспийской улицы от Кантемировской улицы до путей Павелецкого направления Московской железной дороги.
Новые дороги Москвы
Последние годы Правительство Москвы поддерживает темпы строительства дорог — около 100 километров в год. С 2011 по 2021 год было построено 1121,3 километра дорог — это 20 процентов от существующей улично-дорожной сети. Было возведено 331 искусственное сооружение (мосты, тоннели, эстакады) и построено 274 внеуличных пешеходных перехода.
В планах на 2022 год строительство 91 километра дорог, 19 искусственных сооружений и 10 пешеходных переходов. Наиболее значимыми работами, а также объектами, ввод которых запланирован на текущий год, являются:
— завершение строительства прямого хода СВХ на участке от Алтуфьевского до Дмитровского шоссе;
— транспортная развязка на пересечении МКАД с Осташковским шоссе;
— реконструкция улицы Ивана Франко и Старо-Рублевского путепровода;
— улично-дорожная сеть на территории административно-делового центра в Коммунарке;
— улично-дорожная сеть для обслуживания станции метро «Коммунарка»;
— реконструкция магистральной улицы районного значения от платформы Остафьево до городского округа Щербинка.
Ключевым проектом ближайших лет остается строительство новых хордовых магистралей: Северо-Восточной хорды, Юго-Восточной хорды и Южной рокады.