Разработана форма задания на проектирование
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ».
Проектом приказа предлагается утвердить форму задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства (ОКС), строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ.
Форма задания состоит из трех разделов, включающие в себя 43 пункта:
• общие данные;
• требования к проектным решениям;
• иные требования к проектированию.
В общих требованиях помимо сроков строительства, требований к выделению этапов строительства указываются требования к основным технико-экономическим показателям ОКС (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и др.) и требования к основным конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ.
Также в данном разделе устанавливаются требования к качеству, конкурентоспособности, экологичности и энергоэффективности проектных решений. При этом отмечается, что проектная документация и принятые в ней решения должны соответствовать установленным требованиям с указанием перечня реквизитов нормативных правовых актов, технических регламентов, нормативных документов, а также установленному классу энергоэффективности (не ниже класса «C»).
В разделе с требованиями к проектным решениям устанавливаются требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям, порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования и их согласования застройщиком (техническим заказчиком).
Также данный раздел содержит требования к основному технологическому оборудованию: указываются тип и основные характеристики по укрупненной номенклатуре, для объектов непроизводственного назначения должно быть установлено требование о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов, технико-экономического сравнения вариантов.
Третий раздел включает в себя:
• требования к составу проектной документации, в том числе к разработке разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным;
• требования к подготовке сметной документации;
• требование к применению типовой проектной документации;
• прочие дополнительные требования и указания, конкретизирующие объем проектных работ.
К заданию на архитектурно-строительное проектирование ОКС прилагаются:
• градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории и проект межевания территории;
• результаты инженерных изысканий (при их отсутствии заданием на архитектурно-строительное проектирование ОКС предусматривается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации);
• технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при их отсутствии и если они необходимы, заданием на архитектурно-строительное проектирование ОКС предусматривается их получение);
• имеющиеся материалы утвержденного проекта планировки участка строительства; сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях, и коммуникациях;
• решение о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии).
• документ, подтверждающий полномочия лица, утверждающего задание на архитектурно-строительное проектирование ОКС;
• иные документы и материалы, которые необходимо учесть в качестве исходных данных для проектирования (на усмотрение застройщика/технического заказчика).
Публичное обсуждение проекта постановления продлится до 9 февраля 2022 года.
Активисты, депутаты и неравнодушные жители Петербурга продолжают бороться за Шуваловский парк в Выборгском районе Петербурга.
Ушли в частные руки
Члены инициативной группы «Шуваловский парк – народу» уверены: исторические здания вместе с землей просто продаются в частные руки, и ни о каком сохранении и развитии парка, а также реставрации домов-памятников речь не идет. Среди прочего, в ближайшее время с молотка может уйти усадьба Шуваловых (Воронцовой-Дашковой Е. А.), которая сейчас вместе с другими объектами выставлена на продажу, площадкой для которой стал Российский аукционный дом.
В советское время главный корпус Всероссийского научно-исследовательского института токов высокой частоты им. В. П. Вологдина располагался в стенах Большого дворца Шуваловского парка. Предприятие основали после Великой Отечественной войны. Историческая территория сильно пострадала в тот непростой для страны период, а уже после окончания войны силами садово-паркового хозяйства при институте отреставрировали Большой и Малый дворцы и многие другие объекты, а также благоустроили сам парк. Вскоре при институте открылся народный музей развития высокочастотного и ультразвукового оборудования.
Перемены в судьбе Шуваловского парка – объекта культурного наследия федерального значения начались еще в начале нулевых.
«В это время начался «переполох» с директорами института, один сменялся другим. В 2015 году институт вошел в состав компании «РТ - Капитал» (принадлежит государственной корпорации «Ростех»), а в начале 2016 года был ею приватизирован. Через некоторое время после этого корпорация решила продать непрофильные активы института (то есть исторические здания). В целом это объяснимо: за таким большим парком тяжело ухаживать. В советское время при институте работало целое садово-парковое хозяйство, с уходом Советской власти все эти работы легли на плечи института», – рассказывает участница инициативной группы «Шуваловский парк – народу» Ольга Меркулова.
Действительно, весной прошлого года на торги были выставлены один земельный участок и 12 зданий в Шуваловском парке – те самые непрофильные активы института. Среди них: усадьба Шуваловых, Большой дворец , Малый дворец («Белый дом»), Конный двор («Ферма»), Бывший дом садовника, Туфовая арка.
По словам активистки, госкорпорация уже успела продать участок земли с деревянной дачей Цолликофера. В результате здание снесли и построили на его месте элитный особняк. Кроме того, в частные руки уже ушли два здания начала XX века – «зеленая дача» и «желтая дача», известная также как дача Месмахера, или «дом с привидениями» на территории парка, которые сегодня продолжают оставаться в плачевном состоянии.
В ухоженном виде
Как рассказали в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в отношении института было возбуждено девять дел об административных правонарушениях. Все они связаны с нарушениями требований к сохранению объектов культурного наследия, входящих в состав Шуваловского парка, а в период с 2007 по 2015 годы тринадцатью решениями Арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области с предприятия взыскивались неустойки за нарушения условий охранных обязательств.
Время шло, предприятие не справлялось с вопросом ухода за парком, тогда заговорили (примерно в 2007 году) о передаче территории из федеральной собственности в городскую. В итоге сегодня на балансе Петербурга территория общей площадью 126, 935 га. Она отнесена к зеленым насаждениям общего пользования.
«С 2016 года (после отказа института от содержания городской территории – прим. ред.) садово-парковое предприятие «Выборгское» за счёт средств бюджета Петербурга ухаживает за зелеными насаждениями в границах парка. Среди работ – санитарные рубки сухих, ветровальных и больных деревьев, уборка поросли и мелколесья, обследование зеленых насаждений, ремонт дорожек», – рассказали в Смольном.
Кроме того, в 2016 году от донных отложений очистили Церковный, Дубовый, Пихтовый и Лошадиный пруды. В 2015–2018 годах в рамках программы КГИОП за счёт средств бюджета Петербурга отреставрировали крышу, фасады и металлический декор Церкви апостолов Петра и Павла.
Продажа и переговоры
Тем временем усадьбу графов Шуваловых планируется повторно выставить на торги, о сроках их проведения компания «РТ-Капитал» планирует сообщить в первом квартале этого года. Об этом рассказала ее представитель Светлана Милорадова.
По ее словам, сегодня на балансе института находится имущественный комплекс «Шуваловский парк» с одним земельным участком общей площадью 75 774 квадратных метра, 12 объектов недвижимости общей площадью 14 844,3 квадратных метра. Речь об усадьбе Шуваловых, Большом дворце Воронцовых-Дашковых, Малом дворце, Конном дворе, Доме садовника, Туфовой арке и еще 14 сооружениях.
«Сейчас АО Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты им. В. П. Вологдина находится в предбанкротном состоянии и не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Не имеет финансовых ресурсов для содержания и реставрации объектов культурного наследия. (Перечисленных выше. – прим. ред). Для того чтобы стабилизировать финансовое положение акционерного общества и погасить накопленную кредиторскую задолженность, сейчас организована продажа непрофильных активов организации (исторических зданий – прим. ред.)», – сказала Светлана Милорадова.
Она подчеркнула, что компания «РТ-Капитал» планирует привлечь профильного инвестора, который сможет взять на себя обязательства по охране и сохранению объекта.
«Восстановление и сохранение дворцово-паркового комплекса, развитие его туристического потенциала – обязательное условие, которое ставится при подборе инвестора», – сказала Светлана Милорадова.
При этом она добавила, что некоторое время назад компания предлагала властям города выкупить объект, но тогда Смольный отказался. Сейчас переговоры по этому вопросу с администрацией города продолжаются.
«Предложение к администрации и выставление торгов не противоречит друг другу, мы заинтересованы в том, чтобы руководство города взяло под шефство ансамбль, – сказала она.