Минстрой подготовил проект нового закона об архитектурной деятельности в России и планирует старый закон признать утратившим силу
Минстрой подготовил проект нового закона об архитектурной деятельности в России и планирует старый закон признать утратившим силу.
"Закон об архитектурной деятельности не ориентирован на рыночную систему, ограничивает сферу услуг и профессиональной ответственности архитектора, регулирование деятельности архитекторов сведено к минимуму", - говорится в них. Кроме того, указывается в материалах, положения действующего закона, регулирующего правоотношения в сфере архитектурно-строительного проектирования, не применяются на практике или применяются в части, не противоречащей Градостроительному и Гражданскому кодексу РФ."Закон об архитектурной деятельности не ориентирован на рыночную систему, ограничивает сферу услуг и профессиональной ответственности архитектора, регулирование деятельности архитекторов сведено к минимуму", - говорится в законопроекте.
Кроме того, указывается в материалах, положения действующего закона, регулирующего правоотношения в сфере архитектурно-строительного проектирования, не применяются на практике или применяются в части, не противоречащей Градостроительному и Гражданскому кодексу РФ.
Разработанный Минстроем законопроект предусматривает упрощение ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в архитектурной сфере, а также повышение роли главных архитекторов российских регионов и муниципалитетов. В частности, документ определяет круг полномочий и пределы ответственности главных архитекторов. Он устанавливает, что главный архитектор субъекта РФ должен занимать должность руководителя или первого заместителя регионального органа исполнительной власти в области архитектурной деятельности, а главный архитектор муниципального образования - только должность руководителя органа местного самоуправления в этой сфере.
Также законопроект определяет субъекты архитектурной деятельности и закрепляет сами понятия "архитектурная деятельность", "архитектурное решение", "архитектурный проект", "архитектурный объект", "архитектор", "главный архитектор проекта". Например, согласно документу, "архитектор – это физическое лицо, имеющее высшее архитектурное образование и осуществляющее архитектурную деятельность на профессиональной основе".
Кроме того, законопроектом вносится ряд изменений в Градостроительный кодекс РФ. В частности, предусматривается, что архитектурная часть правил землепользования и застройки и проект планировки территории до направления их на публичные слушания или общественные обсуждения подлежат согласованию с главным архитектором муниципалитета.
Также вводится норма, чтобы при подготовке градостроительного регламента для исторических поселений предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции предусматривали требования к архитектурным решениям, распространяющиеся на цветовые решения, стройматериалы, объемно-пространственные и архитектурно-стилистические характеристики, влияющие на внешний облик объектов, композицию и силуэт застройки населенных пунктов. Применительно к иным территориям необходимость отражения в предельных параметрах требований к архитектурным решениям, согласно законопроекту, будет определяется главой местной администрации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 3905-р, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 2329/к Ступников Олег Владимирович назначен заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.
Нового заместителя главы Росавтодора представил первый заместитель министра транспорта Российской Федерации Андрей Костюк.
«Поздравляю с назначением на новую должность. Уверен, что ваш профессиональный опыт позволит продемонстрировать результативную и качественную работу, а также придать новый импульс научно-технической работе ведомства», – отметил он.
Олег Владимирович Ступников окончил в 1997 году Воронежскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности «Автомобильные дороги и аэродромы» с присвоением квалификации «инженер-строитель», в 2017 году прошел профессиональную переподготовку в Московском городском университете управления Правительства Москвы с присвоением квалификации «специалист в области государственного и муниципального управления».
Стаж работы Олега Ступникова в дорожно-транспортном комплексе составляет более 23 лет.
С июля 1998-го по апрель 2001 года он работал инженером-лаборантом, инспектором по качеству и приемке СМР отдела инженерного сопровождения ОАО «ГипродорНИИ» в Воронеже. С апреля 2001-го по январь 2004 года трудился в филиале ФГУ «Дирекция контроля качества дорожных работ Министерства транспорта Российской Федерации» в Воронеже в различных должностях ‒ от ведущего специалиста отдела контроля качества до заместителя начальника отдела ‒ главного государственного инспектора по надзору за состоянием и совершенствованием сети автомобильных дорог общего пользования.
С февраля 2004-го по март 2008 года занимал руководящие должности в коммерческих организациях в сфере дорожного хозяйства. С апреля 2008-го по май 2010 года являлся начальником производственно-технического отдела, а затем ‒ начальником отдела контроля за выполнением строительных работ ФГУ «Дороги России» Федерального дорожного агентства.
В течение года с июля 2010 года был помощником начальника ГУ Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР"».
С августа 2011-го по март 2021 года проходил гражданскую службу в Министерстве транспорта Российской Федерации в должности начальника отдела автомобильных дорог, заместителя директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства.
С марта 2021-го по январь 2022 года возглавлял Управление научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства.
В должности заместителя руководителя Росавтодора Олег Ступников будет курировать вопросы реализации научно-технической политики в дорожном хозяйстве, цифровой трансформации ведомства, реализации комплекса мер, направленных на обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства и автомобильного транспорта от актов незаконного вмешательства, реализации полномочий Росавтодора в области гражданской обороны и противодействия терроризму.