В России отремонтировали дороги к резиденциям Дедов Морозов
Перед зимними праздниками в России по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» отремонтировали более 300 участков дорог, ведущих к местам новогодних гуляний.
Об этом в преддверии новогодних праздников сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин. Кроме улиц у главных городских ёлок и ледовых площадок, привели в порядок дороги, ведущие к резиденциям Дедов Морозов в Удмуртской Республике, Республике Марий Эл, Калуге и Нижнем Новгороде – новогодних столицах России.
Все знают, что в России главная резиденция Деда Мороза находится в Великом Устюге. Однако у волшебного деда есть еще усадьба в московских Кузьминках и резиденция в новогодней столице, которая меняется каждый год: например, в 2021 году ей была Калуга, а в 2022-м станет Нижний Новгород. Кроме того, по всей нашей стране раскинуты резиденции национальных Дедов Морозов – татарского Кыш Бабая, ямало-ненецкого Ямал Ири, карельского Паккайне, тувинского Соок Ирея, якутского Эхее Дыыла, бурятского Саган Убгена и многих других.
Резиденция удмуртского Деда Мороза, Тол Бабая, находится в 90 км от Ижевска, в старинном селе Шаркан. Усадьба Тол Бабая – это городок с горками, аттракционами и комплекс небольших деревянных изб в старинном русско-удмуртском стиле, расположенный за плотиной местного пруда. Ежегодно сюда приезжают 50 тысяч гостей, и до недавних пор им приходилось сталкиваться с такими препятствиями, как неровная гравийная дорога, отсутствие парковки и тротуаров. В этом году ситуация изменилась: было обновлено 875 м проезжей части – от улицы Советской до культурно-туристического центра, выполнена укладка двух слоев асфальтобетона, укреплены обочины. А вдоль отремонтированного дорожного полотна теперь обустроен новый тротуар.
Тол Бабай горячо поблагодарил дорожников, отправив поздравление в адрес регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства.
Йушто Кугыз, что в переводе с марийского языка означает «холодный дедушка» – национальный Дед Мороз Республики Марий Эл. Марийский Мороз – дед семейный: у него есть жена Йушто Кува, сын Поран (то есть «вьюга»), дочь Теле («зима») и внучка, марийская Снегурочка, – Лумудыр («снежная девочка»). Все они проживают в резиденции, которая 10 лет назад была построена в селе Кукнур Сернурского района. Отсюда до Йошкар-Олы 139 км, и путь этот всегда был довольно утомительным: качество дороги вызывало нарекания. Но теперь оно стало значительно лучше: в 2019 году 10-километровый участок трассы Сернур – Казанское – Кукнур (с 21-го по 31-й км) включили в перечень объектов национального проекта «Безопасные качественные дороги». Теперь нижний и верхний слои асфальтобетонного покрытия дороги уложены методом холодной регенерации. На объекте находятся два моста, где восстановили парапетное и перильное ограждения, установили водоотводные решетки. В 2022 году работы на трассе продолжатся. Здесь отремонтируют участок протяженностью 12,8 км.
В 2013 году в нашей стране стартовал проект Министерства культуры «Новогодняя столица России». Каждый год ведомство выбирает такую столицу, учитывая различные критерии: наличие площадок для массовых гуляний, опыт проведения подобных мероприятий, развитую сеть учреждений культуры в городе, активную позицию руководства региона в этом вопросе. Цель проекта – развитие туризма в регионах России. Новогодними столицами уже были Казань, Вологда, Владимир, Сортавала, Тамбов, Ханты-Мансийск и Тула. В 2021 году символ проекта, «Хрустальную снежинку», получила Калуга.
Резиденция Деда Мороза в этом городе находится в историческом центре, в Григоровом переулке. В новогодние праздники здесь очень много народа, в основном детей с родителями. Им комфортно, потому что в Григоровом переулке были выполнены комплексные дорожные работы: обновлено дорожное покрытие, обустроены съезды, нанесена новая разметка. Ремонтные работы были проведены на участке длиной 263,8 м.
Следующий обладатель «Хрустальной снежинки» – Нижний Новгород. Здесь уже все готово к праздникам: благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» завершен ремонт площади Минина и Пожарского, где расположен Нижегородский кремль и традиционно устанавливают главную городскую ёлку. Также дорожники поработали на примыкающих к площади улицах – Алексеевской, Варварской, Ульянова, Минина. Здесь отремонтировали проезжую часть, заезды во дворы, тротуары, на которых появилась новая плитка контрастных цветов, акцентирующая внимание на исторических зданиях. В центре города появилась благоустроенная в единой концепции территория протяженностью 2,5 км.
Напомним, что всего в 2021 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 84 регионах Российской Федерации были приведены к нормативу более 16 500 км трасс и магистралей.
Отмена государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) и передача полномочий в этой сфере регионам и строительным специалистам приведут к потере большого количества памятников, высказали опасение российские археологи на обсуждении проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В качестве альтернативы они предлагают предварительно проверять участки, где планируется застройка.
В ходе мероприятия к Президенту РФ Владимиру Путину обратился координатор общественного движения "Архнадзор" Константин Михайлов, который критически высказался об идее слияния историко-культурной экспертизы проектов с общегосударственной строительной и о законопроекте, позволяющем регионам самостоятельно определять, какие земельные участки подлежат археологической экспертизе. Путин согласился с ним, пообещав "прислушаться" и "посмотреть".
История под угрозой
"Возникла эта ситуация не сейчас, а в 2018 году, когда хотели снести всю систему ГИКЭ. <…> У нас огромная страна, и она практически не разведана [на предмет наличия археологических памятников]. Без какой-то предварительной экспертизы, обязательных разведок или другой подобной системы любая стройка превращается в разрушение памятников", - уверена замдиректора Института археологии РАН Ася Энговатова.
Заведующий кафедрой российской и всеобщей истории Сахалинского государственного университета Александр Василевский отметил, что подобное уже встречается. Фактически требования закона об охране памятников не действуют при программе "Дальневосточный гектар". Уже есть негативный опыт, подтверждающий это.
"Нас буквально собаками травили, когда мы попробовали зайти на разрушающиеся памятники", - сообщил он.
С другой стороны, обязательная экспертиза и контроль со стороны ученых позволяют найти новые объекты даже в уже застроенных районах.
"Мы под окнами мэра [на одном из Курильских островов] вскрыли памятник возрастом 12 тыс. лет с уровнем развития культуры, которого никак не ожидалось. <…> Благодаря ГИКЭ прямо в центре города выявились объекты на глубинах 1,5-2 м, погребенные под вулканическими отложениями", - пояснил он.
Исполняющий обязанности директора Института истории материальной культуры РАН Андрей Поляков привел в пример недавнее уничтожение Щербинского городища в Московской области - памятник просто не заметили во время строительных работ.
"Строители, как предполагается, должны будут сами определять, на что они наткнулись. Эта идея, что строитель увидит памятник археологии, остановит экскаватор и обратится в органы охраны, ничтожна. <…> Если в ковше окажется череп - он поймет. Но если это культурный слой, содержащий керамику, тем более палеолитический, неолитический материал - извините, никакой экскаваторщик вам не определит, что это археологический памятник, и спокойно его сроет", - настаивает Андрей Поляков.
Не денег и времени
Одним из предложений по корректированию системы ГИКЭ, высказанных ранее и негативно воспринятых специалистами, было разграничение зон, перспективных и неперспективных с точки зрения обнаружения археологических объектов, чтобы на последних строительство проводилось без предварительного изучения участка.
Заведующий Югорской лаборатории Института археологии и этнографии СО РАН Александр Кениг рассказал, что в Ханты-Мансийском автономном округе эта практика принята с 1990-х из-за активного освоения территории с месторождениями нефти и газа. Но в основе лежат практический опыт ученых, а исследований, чтобы точно рассчитать вероятность местонахождения памятников, слишком мало.
"Сейчас мы приходим к тому, что статус "неперспективная зона" не дает стопроцентной гарантии отсутствия памятника археологии, во многом пересматриваются критерии и зоны. Уникальный памятник эпохи палеолита, местонахождение Луговское, который обнаружен в 2002 году, расположен как раз в "неперспективной" зоне. На территории ХМАО огромное количество болот, где не то что изучение - обнаружение памятника невозможно, и такое деление у нас, может быть, оправдано, но его нельзя переносить на всю Россию", - отметил Александр Кениг.
Другая важная проблема - нехватка кадров.
"Археологи работают наперегонки с экскаваторами - чтобы успеть хоть что-то сохранить, хоть что-то исследовать. <…> Но проблема гораздо глубже и шире - как подготавливать этих специалистов, ведь система подготовки хромает, и сейчас мы неспособны выпускать достаточно специалистов, хотя они востребованы", - отметила профессор Томского госуниверситета Мария Черная.
Проблема для всей страны
По мнению экспертов, даже если институт экспертизы не отменят, а передадут на уровень регионов, это создаст не только угрозу уничтожения памятников, но и риски для всей страны.
Александр Василевский уверен, что отмена единой системы станет "разрывом связей [между регионами в культурном плане], который может привести к деструкции федерации".
"Это должно дойти до сознания наших руководителей, поскольку целостность федерации - это первостепенный вопрос", - подчеркнул он.
Кроме того, ученые опасаются, что пренебрежительное отношение к культурному наследию скажется на международной репутации научного сообщества.
"Настораживает предложение полностью исключить из ГИКЭ ряд территорий - в частности, земли сельхозназначения. В Амурской области огромные территории имеют такой статус, но крупные проекты реализуются сплошь на них - просто меняется статус. <…> Мы стараемся строить коммуникацию с нашими китайскими, японскими, корейскими партнерами - и тут будут разрушаться объекты культурного наследия. Это приведет к потере позиций", - уверен директор Центра по сохранению историко-культурного наследия Амурской области Денис Волков.
Компромисс науки и строительства
При этом ученые понимают необходимость компромисса.
"Институт ГИКЭ необходимо сохранить, ежегодно по результатам экспертизы археологами Башкортостана выявляются десятки новых объектов. Но сейчас нам дают понять: или вы сами будете что-то менять, искать компромисс, или мы вас сломаем через колено", - считает заведующий отделом археологического наследия Южного Урала Института этнологических исследований Уфимского НЦ РАН Илшат Бахшиев.
Опыт такого сотрудничества есть, например, в Новосибирске.
"[Мы работаем] с нашим строительным министерством, с экспертизой и муниципалитетами, стараемся их сопровождать методологически, чтобы не было необдуманных решений при выборе мест размещения объектов на территории населенных пунктов, где могут быть обнаружены археологические объекты", - отметила начальник Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области Елена Медведева.
Она предложила ввести в регионах должность главного археолога.
"Введены же позиции главного архитектора. Почему бы не ввести позицию главного археолога, к которому люди могли бы обращаться, который имел бы необходимые контакты в сообществе и на земле устанавливать подобные вещи", - пояснила специалист.
Замдиректора Института археологии РАН Ася Энговатова считает, что для экономии времени и средств застройщика, можно было бы заранее проводить археологические разведки и раскопки на зонах, которые будут использованы под застройку. И это предложение поддерживают многие ее коллеги.
"Но такая система должна быть на единых принципах для всей страны в качестве компромисса, для городов, где в основном и идет застройка. На таких локальных участках мы в состоянии провести предварительные разведки", - отметила она.