Инвесторы присматриваются к 14-й линии Васильевского острова
ООО «Причал» выступило заказчиком временного регламента застройки квартала (ВРЗ №08/2775), ограниченного Малым пр., Камской ул., 13-й и 14-й линиями ВО. Сообщив участникам общественных слушаний, что основная часть квартала отводится под общественно-деловую застройку, высота которой, в соответствии с законом об охране исторического центра, не должна превышать 28 м по карнизу и 33 м по коньку зданий со стороны улицы, а также не более 40 м внутри квартала и не более 42 м для доминант, менеджер ООО «Причал» Елена Николаева отказалась ответить на вопрос, который больше всего беспокоил местных жителей – о планах, которые компания возлагает на данный участок.
Между тем жители домов №85 и №89 по 14-й линии В.О., находящихся в состоянии, близком к аварийному, надеялись, что приход инвестора послужит расселению. По их сведениям, потенциальные инвесторы собираются реконструировать один из этих домов под гостиничный комплекс.
Единственное свободное пятно в этом квартале, пригодное под застройку – участок между домами 89 и 85 по 14-й линии, на котором сохранился фундамент бывшего бомбоубежища, считает депутат Муниципального совета округа №8 Василеостровского района Лидия Смоляницкая. Однако, заказчик включил это пятно в проект ВРЗ в качестве зоны Р-2. «Инвестор восстановит на этом месте бывший здесь когда-то внутриквартальный сквер в процессе благоустройства по ходу реализации проекта», - отметила и.о. начальника отдела строительства администрации района Светлана Винчагова.
Но этого недостаточно, считает Л.Смоляницкая, так как микрорайон испытывает острый недостаток зеленых насаждений. Особые надежды депутаты МСУ и общественность района возлагает на восстановление Камского сада, примыкающего к этому кварталу и доходящему до берега р. Смоленки. Между тем, территория Камского сада является участком зеленых насаждений общего пользования, на который ВРЗ не разрабатывается по определению.
На сегодняшнем заседании городского правительства был единогласно одобрен проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», внесенный КГИОП. Акт известен в профессиональной среде как проект режимов зон охраны, который должен быть принят одновременно с Правилами землепользования и застройки, единым документом.
По словам представившей документ главы КГИОП Веры Дементьевой, закон, вынесенный на рассмотрение, является жизненно важным для Петербурга, так как «охранять надо не только и не столько сами памятники, сколько саму архитектурную среду». «Город Санкт-Петербург – единственный в мире пример удавшегося регулярного градостроительства, важный в глобальном масштабе, уникальный по степени сохранности, поэтому недопустимо в нем пренебрегать фоновой застройкой», - отметила она.
Замдиректора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик, выступая пред правительством, также подчеркнул, что Петербург «не сумма памятников, а исторически сложившаяся архитектурная среда, в которой есть памятники».
Рассказывая об истории проекта режимов зон охраны, В.Дементьева сообщила, что основой для документа стала Объединенная охранная зона, утвержденная в 1988 г. Ленгорисполкомом. Но она, по словам главы КГИОП, распространялась только на исторический центр, обозначала только границы зон, а режимы в ней носили отсылочный характер и не создавали четких правил, в том числе правил для строительства.
Необходимость создания нового охранного закона была вызвана, по мнению В.Дементьевой, отсутствием «правил поведения» в историческом центре, касающихся возможностей строительства, реконструкции и реставрации, а также тем, что, по сравнению с 1988 г., число памятников в городе удвоилось (теперь их более 7,5 тысяч), были завершены работы по уточнению границ памятников. «Проект регламентирует все виды хозяйственной и строительной деятельности на территориях зон охраны, с приоритетом сохранения всех объектов и средовых характеристик в этих зонах», - сказала В.Дементьева.
Территориально бывшая Объединенная охранная зона в новом проекте разбита на Охранную зону (ОЗ) и Зону регулирования застройки - 1 (ЗРЗ-1). Самые жесткие режимы установлены проектом в ОЗ, где запрещено любое новое строительство, «за исключением отдельных примеров – воссоздания, дополнения незавершенной городской среды и строительства на месте аварийных зданий, идущих под снос», уточнила В.Дементьева. При этом она отметила, что разработчики проекта отказались от образования «лакун» в ОЗ, которые раньше предполагалось отметить на картах на месте утраченных зданий, с целью разрешить там застройку. «В конце 1990-х гг. эти лакуны «разъели» Объединенную охранную зону, и она фактически перестала быть защитным инструментом охраны культурного наследия», - отметила глава КГИОП.
По ее словам, в проекте, кроме памятников, перечислены и другие предметы охраны – устойчивые композиционные элементы, городские пространства, акценты, доминанты, визуальные коридоры, секторы обзора, панорамы. Проект также жестко ограничивает габариты строений, в особенности, в ОЗ. В 2005 г. он прошел общественные слушания, с тех пор получил все согласования, в частности, от Росохранкультуры, Минкультуры, петербургского отделения Союза архитекторов и ВООПиК. «Охранного зонирования такого масштаба нет ни в одном другом регионе страны», - подчеркнула В.Дементьева. «"По Фрейду, культура – вещь неудобная, так как она связана с ограничениями. Этот проект тоже будет для многих неудобен, Но за историческую застройку надо бороться», - заявила она.
«Документ осложнит жизнь многим, но только такой закон сможет сохранить, сберечь наследие Санкт-Петербурга для всего мира. Новый закон потребует перестройки работы и строительного, и архитектурного блока городского правительства, принятия ряда подзаконных актов. Это серьезнейший шаг в реализации нашей Концепции охраны культурного наследия», - отметила в заключение губернатор Валентина Матвиенко.