Еще один участок бывшей промзоны Южный порт реорганизуют в Москве по программе «Индустриальные кварталы»
Участок площадью почти 23,5 га расположен между Третьим транспортным кольцом и Волгоградским проспектом.
Еще один участок бывшей промзоны Южный Порт на юго-востоке Москвы реорганизуют по программе «Индустриальные кварталы». Общий объем инвестиций в реализацию третьего проекта составит 40 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
- В этом году город уже одобрил два проекта о комплексном развитии бывшей промзоны Южный Порт, на днях была согласована третья концепция. Участок расположен между Третьим транспортным кольцом и Волгоградским проспектом, его площадь составляет почти 23,5 га. Сейчас там находятся склады, автотехцентр и ремонтно-складская база. Реализация проекта позволит создать в этом квартале 11 тыс. новых рабочих мест, инвестиции по новому объекту в районе Текстильщики составят 40 млрд рублей, а ежегодные поступления в бюджет превысят 3,6 млрд рублей, — добавил заммэра.
По словам руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Александра Прохорова, по проекту на участке построят объекты общественно-делового назначения.
- Общественно-деловая застройка – торговые центры, банки, рестораны, кинотеатры, музеи – займет свыше 452 тыс. кв. м. Предельный срок реализации проекта от момента заключения договора составит не более 15 лет, — сообщил глава ведомства.
Правительство Москвы ранее уже одобрило два участка в бывшей промзоне Южный Порт для комплексного развития, их общая площадь составляет более 37 га. Территория сохранит промышленную функцию, но появятся благоустроенные парки, скверы и общественно-деловая инфраструктура. В целом районы Печатники и Текстильщики смогут получить более 26 тыс. новых рабочих мест.
Проект «Индустриальные кварталы» позволяет развивать фактически заброшенные городские территории. Первый договор об их комплексном развитии заключили в июле 2020 года. Он касался производственной зоны Октябрьское Поле, общая площадь которой равна 5,92 га. Инвестиции в развитие бывшей промзоны составят около 14 млрд рублей, бюджетный эффект – около 1,8 млрд рублей. Срок реализации проекта рассчитан на шесть лет, но инвестор планирует завершить строительство до 2024 года.
В начале ноября 2020 года в Москве состоялся первый в стране аукцион на право заключения договора комплексного развития территории, в рамках которого будет реорганизована часть промзоны Коровино на севере столицы. А в начале июня 2021 года на XXIV Петербургском международном экономическом форуме было подписано еще два договора о комплексном развитии территории промзоны Кунцево и второго участка промзоны Коровино. В сентябре 2021 года подписали пятый договор – о реорганизации промзоны Алтуфьевское Шоссе.
Госдума приняла закон об объединении фондов ЖКХ и защите прав дольщиков.
С 1 января 2022 года они образуют публично-правовую компанию «Фонд развития территорий».
Она станет правопреемником указанных организаций и реализуемых ими задач, поэтому унаследует функции сразу двух институтов.
Новая компания сможет обеспечивать комплексное развитие территорий, выполнять одновременно функции застройщика и технического заказчика, а также осуществлять строительный контроль.
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 32 плана мероприятий ("дорожной карты") по модернизации действующей структуры институтов развития, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3710-р, в целях объединения государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) и публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд защиты прав дольщиков).
Концепция законопроекта предусматривает создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд развития территорий) путем реорганизации Фонда ЖКХ и Фонда защиты прав дольщиков с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ.
Выбор данной организационно-правовой формы создаваемой организации обусловлен требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не допускающего преобразование публично-правовой компании в государственную корпорацию (только в фонд или хозяйственное общество). При этом согласно части 3 статьи 2 указанного Федерального закона государственная корпорация может быть преобразована в публично-правовую компанию.
Таким образом, оптимальным вариантом представляется реорганизация Фонда защиты прав дольщиков и Фонда ЖКХ с одновременным сочетанием преобразования (государственной корпорации в публично-правовую компанию) и слияния (объединения двух юридических лиц) в новую публично-правовую компанию в целях реализации действующих функций и новых полномочий, определенных статусом единого института развития.
Законопроект предусматривает, что Фонд развития территорий является правопреемником указанных организаций и реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которые предусмотрено внесение корреспондирующих изменений (в том числе в части уточнения их наименований). Сохранение указанных федеральных законов в части, касающейся порядка исполнения Фондом развития территорий функций, имеющих различную направленность, упростит процесс реорганизации Фонда ЖКХ и Фонда защиты прав дольщиков и обеспечит необходимую преемственность с учетом ранее взятых ими на себя обязательств.
Реорганизация юридических лиц, являющихся получателями субсидий из федерального бюджета, в течение года влечет за собой необходимость проведения значительного количества операций по передаче бюджетных ассигнований и обязательств, что может повлечь приостановление использования средств федерального бюджета.
Таким образом, рассматриваемое слияние юридических лиц целесообразно осуществлять с начала очередного финансового года. В этой связи предусматривается особый срок вступления в силу законопроекта - с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, связанных с созданием и правовым положением Фонда развития территорий.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, реализация предлагаемых решений не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Говорится в пояснительной записке к принятому законопроекту.