Марат Хуснуллин доложил Президенту о достижениях строительной отрасли в рамках нацпроектов в 2021 году
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам доложил Президенту Владимиру Путину о некоторых результатах работы строительной отрасли в 2021 году и поблагодарил за её поддержку.
Вице-премьер отметил, что строительная отрасль – мощный драйвер экономики и вместе с ЖКХ составляет порядка 11% ВВП страны, обеспечивает 12% от общего объёма налоговых поступлений и гарантирует рабочие места для 8,5 миллиона человек.
«В этом году очень неплохие показатели по жилищному строительству. На сегодняшнюю дату мы уже превысили показатели прошлого года. На 43% выдано разрешений на строительство больше, чем в прошлом году», – сообщил вице-премьер.
Он отметил высокую долю транспортного строительства, которое значительным образом влияет на экономику регионов и благосостояние жителей. Марат Хуснуллин также добавил, что для дорожной отрасли год сложился успешно.
«По дорожному строительству мы все планы перевыполнили, а физически на сегодняшнюю дату это 4,7 тыс. км дорог, построенных и отремонтированных сверх плана», – сообщил Марат Хуснуллин.
Он также отметил повышение уровня кассового исполнения федерального бюджета по капитальным вложениям в последние два года благодаря принятым законодательным мерам, еженедельной штабной работе с регионами.
«По национальным проектам “БКД”, “КПМИ”, “Жильё и городская среда” финансирование идёт с опережающими темпами, и мы уверены, что кассовое исполнение будет на уровне 99%», – сказал Марат Хуснуллин.
Он также добавил, что в соответствии с посланием Президента оказывается системная поддержка инфраструктурного развития регионов. Запущены механизмы нового инфраструктурного меню, в которое вошли восемь основных мер поддержки. В этом году регионам уже одобрили кредиты почти на 500 млрд рублей. Средства пойдут на реализацию проектов, позволяющих создать условия для ввода жилья, решить проблемы с дорогами, обновить общественный транспорт, обеспечить создание комфортной и безопасной среды для жизни, а также создать рабочие места.
Вице-премьер подчеркнул, что набранные темпы строительства необходимо сохранять, так как в настоящее время в стадии реализации находятся около 103 тыс. федеральных и региональных контрактов на строительные работы общей стоимостью порядка 8,8 трлн рублей. При этом в рамках национальных проектов реализуется около 11,5 тыс. государственных и муниципальных контрактов на общую сумму около 3 трлн рублей.
В докладе Президенту Марат Хуснуллин также выделил основные трудности, с которыми столкнулась строительная отрасль в этом году, сделав акцент на необходимости усиления со стороны коллег контроля над необоснованным увеличением стоимости сырья.
Он добавил, что ряд соответствующих мер уже принят. В августе этого года было принято постановление, которым определён порядок увеличения цен федеральных государственных контрактов в пределах 30% по результатам пересчёта стоимости. Рекомендации принять аналогичные меры на своём уровне получили и регионы. В 80 субъектах соответствующие акты уже изданы. Также Минстроем выпущен приказ, устанавливающий правила пересчёта контрактной стоимости.
Марат Хуснуллин доложил и о ряде проблемных вопросов, выявленных по итогам работы за год, а также о мерах, которые приняты для их решения.
Среди основного – намерение определить в самое ближайшее время лимиты бюджетных средств на удорожание. Правительство готово выделять денежные средства на компенсацию подрядчикам роста стоимости строительных материалов по проектам, реализация которых осуществлялась с привлечением федерального бюджета. Однако воспользоваться этими средствами можно будет только после подтверждения стоимости на основании государственной экспертизы. По оперативным данным, по 146 объектам общей стоимостью 375 млрд рублей удорожание составило около 17%.
В завершение своего доклада Марат Хуснуллин отметил, что предлагаемые меры позволят нивелировать все основные риски.
Нововведение может коснуться только земель во втором поясе зон санитарной охраны.
Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект N 1260569-7 об ослаблении ограничения оборотоспособности земельных участков в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7).
Согласно Земельному кодексу, участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
В соответствии с Водным кодексом для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО).
Первая зона расположена в границах территории и акватории зон санитарной охраны станций водоподготовки и гидроузлов, в ней не допускаются все виды строительства и хоздеятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных и гидротехнических сооружений.
Во втором поясе ЗСО не допускается дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения, канализации и автозаправочные станции на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения.
Проектом предлагается ослабить ограничения оборотоспособности земельных участков в ЗСО, в частности, исключить из ограничения в обороте земли во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Авторы проекта уточняют, что предлагаемое изменение не создаёт дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, так как соблюдение требований санитарного законодательства не зависит от вида права на земельный участок. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юрлиц. На них возлагаются равные обязанности по соблюдению требований вне зависимости от вида имущественного права на землю или объект.
Ущерб может нанести и собственник, и арендатор, но эффективность привлечения к ответственности собственника земли выше, чем арендатора, за счёт возможности обращения взыскания на землю или объект недвижимости в счёт уплаты штрафа.
Предлагаемое изменение имеет экономическое и социальное значение. Отмена этого ограничения позволит мобилизовать в консолидированный только в подмосковный бюджет не менее 4,5 миллиарда рублей ежегодно.
Сейчас запрет на предоставление в собственность земли во втором поясе ЗСО также распространяется на основные водотоки, каналы, водохранилища и притоки 1-го порядка, расположенные на территории Москвы, Тверской и Смоленской областей, а также на ЗСО гидроузлов в регионах Поволжья и Сибири.