Согласован список ликвидируемых в Петербурге участков зеленых насаждений
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа обнародовала список изменений в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), согласованный в результате длительных дискуссий с правительством Санкт-Петербурга.
Еще неделю назад сообщалось об исключении 140 участков из списка территорий, не подлежащих застройке в связи с наличием или проектированием зеленых насаждений. Однако в итоге список, представленный рабочей группой по корректировке закона на рассмотрение КГХ, содержит всего 47 адресов, исключаемых из перечня. Еще по 15 адресам площадь ЗНОП сокращена. В то же время еще 6 участков рекомендовано включить в адресный перечень. По словам председателя рабочей группы Сергея Малкова, из многих районов города поступили дополнительные предложения, которые будут рассматриваться рабочей группой.
Из 47 участков, которые КГХ согласилась рекомендовать к исключению из перечня ЗНОП, 15 участков (из них 7 в Петроградском и 6 в Василеостровском районе) фактически застроены. Еще 4 участка находятся на территории кварталов 2А и 2Б Ульянки, где состоялся конкурс на комплексную реконструкцию: здесь распределение зеленых насаждений будет «переформатировано» проектом планировки.
Внесение в перечень ЗНОП еще 5 участков, как выяснилось, противоречило проектам планировки и межевания, разработанным до вступления в силу закона о ЗНОП. К таковым относятся внутриквартальные скверы на Московском, 151, на Кузнецовской, 28, Варшавской, 32-34 (Московский район), Б.Зелениной,33 (Петроградский район), Бухарестской, 94 и Пражской, 37 корп.2 (Фрунзенский район).
Оставшиеся 23 участка решено исключить из списка по настоянию Комитета по строительству в связи с реализацией адресных инвестиционных программ (АИП). В 6 случаях (участки на Рижском пр.6-68, между дд. 34 к.3 и 40 к.4 по Софийской ул., на пр. Художников 41, Пискаревском пр. 52, Московской ул. (Колпино) и на Шуваловском пр. между Планерной ул. и пр. Авиаконструкторов) территории ЗНОП включены в бюджетные жилищные программы. В последнем случае рядом с церковью решено разместить не только социальный жилой дом, но и ПТУ, в связи с чем единственной зеленой зоной здесь останется Юнтоловский массив, также частично исключаемый из перечня.
В двух случаях ЗНОП предложено ликвидировать в связи со строительством общественно значимых учреждений (хранилища Центрального государственного исторического архива на месте части сквера между ул. Антонова-Овсеенко и ул. Дыбенко, пожарного депо на юго-западном углу Лиговского пр. и наб. Обводного канала, РОВД на ул.Есенина 6 к.1, зоопарка в защитной зоне Юнтоловского лесного массива).
На месте сада на углу Гражданского пр. и ул. Верности запланировано строительство районного ЗАГС (рядом находится обширный Пискаревский парк). Часть парка Александрино (представлен к исключению весь объект) отведена под строительство психиатрической больницы, сквер на пр. Космонавтов дд.33-35 – для строительства центра социальной реабилитации инвалидов. На ул. О.Дундича между Бухарестской ул. и Загребским бульваром решено строить инфекционную больницу и социальный дом. Другая часть той же зеленой полосы вдоль бульвара (Моравский пер.) отдается под строительство поликлиники.
Территории внутриквартальных скверов на ул. Железноводской, 27, ул. Чудновского, 1-5, пр. Авиаконструкторов 45-1, Репищева, 11, Олеко Дундича, 35 к.1, Кораблестроителей, 36 к.1 включены в адресную программу строительства детских дошкольных учреждений. На ул. Кораблестроителей, 42 к.1 и на ул. Сикейроса, 2 запланировано строительство школ.
В целом максимальное количество площадей зеленых насаждений в согласованном списке предназначено для ликвидации в Приморском, Василеостровском и Фрунзенском районах. Следует отметить, что по адресам в этих районах, альтернативные ЗНОП пешеходной доступности отсутствуют.
При обсуждении вопроса председатель рабочей группы по корректировке закона о ЗНОП Сергей Малков предложил в дальнейшем вернуться к вопросу о целесообразности предоставления территорий ЗНОП для детских дошкольных учреждений. В своем официальном запросе губернатору депутат указывал на фактическое нецелевое использование многих объектов, предназначенных под детсады.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о секвестрировании бюджетных расходов на строительство зоопарка, в связи с чем предложил повторно рассмотреть вопрос об исключении двух соответствующих участков в Юнтоловском массиве, если секвестрирование не будет отменено при третьем чтении закона о бюджете. В соответствии с губернаторской поправкой, частичному секвестрированию также подверглись расходы на строительство инфекционной больницы и центра для инвалидов.
Адресный перечень закона предложено дополнить новыми участками ЗНОП: 1) между ул. Гастелло 9 и Авиационной ул. 9,11, 2) угол пр. Ветеранов и ул. Партизана Германа; 3) ул. Канонерская 11, 4) ул. Канонерская 15; 5) Большой пр. В.О. 83; 6) сквер у Речного вокзала. По сведениям депутатов, по всем этим адресам фактически существуют скверы, благоустроенные муниципальными властями.
Сегодня городское Законодательное собрание приняло во втором чтении закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.». Как уже сообщало АСН-инфо, правки в законопроект, внесенные губернатором Валентиной Матвиенко и утвержденные Бюджетно-финансовым комитетом ЗакСа, предусматривают сокращение доходной и расходной статей бюджета на 25,8 млрд. рублей в связи с ожидаемым сокращением доходов бюджета на 9% в результате финансового кризиса. Фактически бюджет сокращен на 29,8 млрд., но в доходную часть включены поступления из Фонда содействия реформированию ЖКХ, направляемые, в сочетании с софинансированием из городского бюджета, на расселение аварийного жилого фонда.
Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, сокращение трат бюджета предусмотрено в первую очередь из расходных статей Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (2,976 млрд., в том числе по дорожной отрасли 2,584 млрд. рублей), Комитета по строительству (2,629 млрд., в том числе по жилищному строительству 1 млрд. и по коммунальному строительству – 883,4 млн. рублей), Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (2,575 млрд. рублей) и Комитета по транспорту (2,214 млрд. рублей). Произведены также сокращения средств, выделенных бюджетам районов города на выполнение адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Сокращения расходов городского бюджета на крупные строительные проекты затронули не только «Охта-центр», но и проект оборудования взлетно-посадочной полосы аэропорта «Пулково», сооружения второго пускового комплекса Фрунзенского радиуса метро (в 2009 г. расходы сокращены на 1 млрд. без переноса на 2010 и 2011 гг.) и строительства продолжения Софийской ул. «Мы хотели дотянуть Софийскую до Колпино, но придется сократить проект наполовину», - пояснил глава БФК Владимир Барканов.
Следует отметить, что строительство отрезка Софийской ул. до Колпинского шоссе исключительно важно для развития промышленных проектов в зоне Ижорских заводов, где заявлен ряд новых проектов, и терминально-логистического комплекса «Логопарк Колпино».
В расходных статьях Комитета по транспорту сокращены ассигнования на закупку приобретения трамвайных и троллейбусных вагонов (по 200 млн. рублей), а также автобусов для социальных перевозок (565 млн. рублей). Из бюджетов 2009 и 2010 гг. полностью исключены ранее запланированные ассигнования на строительство Центра управления дорожным движением на Хрустальной ул. 22.
Как подчеркнул В.Барканов, при планировании сокращения расходов бюджета, предпринимались все усилия для сохранения и даже увеличения расходов на программы социального значения. Расходы на обеспечение жильем отдельных категория граждан по программам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» увеличены на 1 млрд. рублей. Незначительно увеличены также расходы на программу «Молодежи – доступное жилье». В то же время несколько сокращен объем средств на строительство новых школ, медицинских и социальных учреждений сокращен. В частности, изъяты средства на строительство школы в кв. 4 Урицка и поликлиник в Коломягах, кв. 11 Юго-Запада и кв. 53 СПЧ.
Значительное увеличение расходов предусмотрено лишь на нужды спорта – на 5,41 млрд. рублей – впрочем, за счет единственного инвестиционного проекта. Финансирование футбольного стадиона на Крестовском острове на 2009 г. увеличено на 6,79 млрд. рублей. В то же время из бюджетных расходов 2009-2010 гг. исключены затраты на проектирование и строительство легкоатлетического комлекса на пр. Ю.Гагарина (как сообщало АСН-Инфо, проект уже дважды отклонен Градостроительным советом) и плавательного бассейна на правом берегу Невы. Расходы на другие физкультурно-оздоровительные учреждения сокращены с 700 до 300 млн. рублей.
Поправка Виктора Евтухова, предусматривавшая частичную компенсацию сокращений для районов города за счет изъятия 100 млн. рублей из расходов на субсидии организациям по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, была отклонена. Такая же судьба постигла поправку фракции «Справедливая Россия», предлагавшей перераспределить 100 млн. рублей из расходов на содержание технических средств организации дорожного движения, на закладку питомнического хозяйства. Депутат Борис Киселев разъяснял, что питомник необходим для развития зеленых насаждений, однако этот аргумент не был поддержан большинством.
В то же время была принята поправка БФК, предполагающая за счет сокращения расходов на деятельность ЗакСа и ряда других ассигнований увеличить на 362 млн. рублей ассигнования на капитальный ремонт лифтов; приобретение, установку и обслуживание узлов учета потребления тепловой энергии; приобретение и замену газовых плит и водонагревательных колонок. Поправка также предусматривает возмещение затрат на содержание и ремонт дорог в размере 128 млн. рублей, ассигнование дополнительно 157 млн. рублей на содержание медицинских учреждений, 50 млн. рублей – на содержание госучреждений, музеев и выставочных залов, 130 млн. рублей – на содержание учреждений начального профессионального образования и на ремонт и реализацию мероприятий Дворца творчества юных; 370 млн. руб. – на содержание домов-интернатов. Также поддержана поправка В.Барканова, предложившего направить 13 млн. из 15,3 млн. рублей, предназначенных на развитие системы речных перевозок на финансирование системы мониторинга управления судами.