Согласован список ликвидируемых в Петербурге участков зеленых насаждений
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа обнародовала список изменений в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), согласованный в результате длительных дискуссий с правительством Санкт-Петербурга.
Еще неделю назад сообщалось об исключении 140 участков из списка территорий, не подлежащих застройке в связи с наличием или проектированием зеленых насаждений. Однако в итоге список, представленный рабочей группой по корректировке закона на рассмотрение КГХ, содержит всего 47 адресов, исключаемых из перечня. Еще по 15 адресам площадь ЗНОП сокращена. В то же время еще 6 участков рекомендовано включить в адресный перечень. По словам председателя рабочей группы Сергея Малкова, из многих районов города поступили дополнительные предложения, которые будут рассматриваться рабочей группой.
Из 47 участков, которые КГХ согласилась рекомендовать к исключению из перечня ЗНОП, 15 участков (из них 7 в Петроградском и 6 в Василеостровском районе) фактически застроены. Еще 4 участка находятся на территории кварталов 2А и 2Б Ульянки, где состоялся конкурс на комплексную реконструкцию: здесь распределение зеленых насаждений будет «переформатировано» проектом планировки.
Внесение в перечень ЗНОП еще 5 участков, как выяснилось, противоречило проектам планировки и межевания, разработанным до вступления в силу закона о ЗНОП. К таковым относятся внутриквартальные скверы на Московском, 151, на Кузнецовской, 28, Варшавской, 32-34 (Московский район), Б.Зелениной,33 (Петроградский район), Бухарестской, 94 и Пражской, 37 корп.2 (Фрунзенский район).
Оставшиеся 23 участка решено исключить из списка по настоянию Комитета по строительству в связи с реализацией адресных инвестиционных программ (АИП). В 6 случаях (участки на Рижском пр.6-68, между дд. 34 к.3 и 40 к.4 по Софийской ул., на пр. Художников 41, Пискаревском пр. 52, Московской ул. (Колпино) и на Шуваловском пр. между Планерной ул. и пр. Авиаконструкторов) территории ЗНОП включены в бюджетные жилищные программы. В последнем случае рядом с церковью решено разместить не только социальный жилой дом, но и ПТУ, в связи с чем единственной зеленой зоной здесь останется Юнтоловский массив, также частично исключаемый из перечня.
В двух случаях ЗНОП предложено ликвидировать в связи со строительством общественно значимых учреждений (хранилища Центрального государственного исторического архива на месте части сквера между ул. Антонова-Овсеенко и ул. Дыбенко, пожарного депо на юго-западном углу Лиговского пр. и наб. Обводного канала, РОВД на ул.Есенина 6 к.1, зоопарка в защитной зоне Юнтоловского лесного массива).
На месте сада на углу Гражданского пр. и ул. Верности запланировано строительство районного ЗАГС (рядом находится обширный Пискаревский парк). Часть парка Александрино (представлен к исключению весь объект) отведена под строительство психиатрической больницы, сквер на пр. Космонавтов дд.33-35 – для строительства центра социальной реабилитации инвалидов. На ул. О.Дундича между Бухарестской ул. и Загребским бульваром решено строить инфекционную больницу и социальный дом. Другая часть той же зеленой полосы вдоль бульвара (Моравский пер.) отдается под строительство поликлиники.
Территории внутриквартальных скверов на ул. Железноводской, 27, ул. Чудновского, 1-5, пр. Авиаконструкторов 45-1, Репищева, 11, Олеко Дундича, 35 к.1, Кораблестроителей, 36 к.1 включены в адресную программу строительства детских дошкольных учреждений. На ул. Кораблестроителей, 42 к.1 и на ул. Сикейроса, 2 запланировано строительство школ.
В целом максимальное количество площадей зеленых насаждений в согласованном списке предназначено для ликвидации в Приморском, Василеостровском и Фрунзенском районах. Следует отметить, что по адресам в этих районах, альтернативные ЗНОП пешеходной доступности отсутствуют.
При обсуждении вопроса председатель рабочей группы по корректировке закона о ЗНОП Сергей Малков предложил в дальнейшем вернуться к вопросу о целесообразности предоставления территорий ЗНОП для детских дошкольных учреждений. В своем официальном запросе губернатору депутат указывал на фактическое нецелевое использование многих объектов, предназначенных под детсады.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о секвестрировании бюджетных расходов на строительство зоопарка, в связи с чем предложил повторно рассмотреть вопрос об исключении двух соответствующих участков в Юнтоловском массиве, если секвестрирование не будет отменено при третьем чтении закона о бюджете. В соответствии с губернаторской поправкой, частичному секвестрированию также подверглись расходы на строительство инфекционной больницы и центра для инвалидов.
Адресный перечень закона предложено дополнить новыми участками ЗНОП: 1) между ул. Гастелло 9 и Авиационной ул. 9,11, 2) угол пр. Ветеранов и ул. Партизана Германа; 3) ул. Канонерская 11, 4) ул. Канонерская 15; 5) Большой пр. В.О. 83; 6) сквер у Речного вокзала. По сведениям депутатов, по всем этим адресам фактически существуют скверы, благоустроенные муниципальными властями.
По словам директора филиала САО «Гефест» в Петербурге Анатолия Копки, Петербург сейчас занимает втрое место в стране по объему страхования строительных рисков. По предварительным данным, бюджетные инвестиции в инфраструктурное строительство планируются в 2009 г. в размере около 106 млрд. рублей, соответственно, потенциальный объем рынка страхования строительных рисков составит около 500 млн. рублей.
В целом по СЗФО эти страховые услуги пока пользуются меньшим спросом, подчеркнул А.Копка. Общий объем инвестирования в строительство в СЗФО без учета Петербурга на 2009 г. предварительно планируется в объеме 8 млрд. рублей, соответственно, потенциальный объем рынка страхования строительных рисков в округе без Северной столицы оценивается в 40 млн. рублей. Сейчас в СЗФО работает около 80 страховых компаний, из которых 30 имеют сборы по страхованию строительных рисков в размере более 1 млн. рублей в год.
А.Копка привел также данные о развитии своей компании. За январь-сентябрь 2008 г. страховые сборы компании по строительным видам деятельности составили 317 млн. рублей, при том, что за аналогичный период 2007 г. они достигали лишь 69 млн. рублей, а в 2006 г. – 33 млн. рублей. Компания страхует строительно-монтажные работы (СМР), гражданскую ответственность строителей, строительную технику, послепусковые гарантийные обязательства. Совокупный размер страховой ответственности филиала сейчас составляет около 100 млрд. рублей. Из них более 80,4 млрд. относятся к страхованию строительных рисков. Доля собранной страховой премии по блоку страхования СМР составляет 75% всех сборов.
Под страховой защитой «Гефеста» в Петербурге находятся такие объекты, как Комплекс защитных сооружений от наводнений (118 млрд. рублей страховой ответственности), Кольцевая автомобильная дорога (28,9 млрд.), южный участок Западного скоростного диаметра (10,1 млрд.), строительство моста через р. Малая Нева в районе острова Серный (9,4 млрд.), реконструкция путепровода в центральной части пр. Александровской Фермы (1,8 млрд.), реконструкция моста Лейтенанта Шмидта (2,5 млрд.), реставрация здания Военно-Морского музея (2,9 млрд.), Петропавловской крепости (0,6 млрд.). По словам А.Копки, только на реконструкции моста Лейтенанта Шмидта компании пришлось уплатить 2 млн. рублей за понесенный в результате наводнения ущерб; кроме того, постоянно случаются страховые случаи на КАД, по которым «Гефест» также уже выплатил несколько миллионов рублей.