Фонду дольщиков могут разрешить самостоятельно привлекать оценщиков долгостроев
Минстрой России предлагает разрешить Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства самостоятельно привлекать оценщиков для определения стоимости имущества проблемного застройщика по объектам, достраиваемых за счет федерального и регионального фондов защиты дольщиков. Это следует из пояснительной записки к законопроекту, размещенному в понедельник на портале проектов нормативных правовых актов.
"Законопроектом предлагается предусмотреть, что расчет соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, <...> осуществляется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, с сохранением прав иных кредиторов на оспаривание в судебном порядке такого отчета", - говорится в документе.
При этом отмечается, что наличие судебного спора по результатам отчета оценщика не может быть препятствием для передачи имущества и обязательств застройщика и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на передаваемое имущество.
Если же стоимость прав застройщика после оспаривания результатов оценки окажется выше совокупного размера требований дольщиков, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.
В мае в интервью генеральный директор Фонда дольщиков Константин Тимофеев сообщал, что арбитражные управляющие не всегда корректно оценивают объекты недвижимости, а иногда действуют в интересах других кредиторов. В этом случае Фонд обращается в прокуратуру и следственные органы.
16 ноября Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект, позволяющий застройщикам на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства не только поставить его на кадастровый учёт, но и зарегистрировать права на него.
«Принятие поправок упростит постановку на учёт, а это ещё один шаг к сокращению инвестиционно-строительного цикла. Над этим мы как раз сейчас активно работаем, это предполагает и наша инициатива “Новый ритм строительства”», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Сейчас, согласно установленной процедуре, орган публичной власти, который ввёл объект недвижимости в эксплуатацию, направляет в Росреестр заявление о его постановке на кадастровый учёт. После этого застройщик самостоятельно должен обратиться за регистрацией прав на объект.
Законопроектом предлагается исключить эту административную процедуру для застройщиков ряда строительных объектов. Они смогут одновременно осуществлять постановку построенного объекта на кадастровый учёт и регистрацию прав на него. Причём происходить регистрация прав будет автоматически: орган, выдающий разрешение на ввод, будет напрямую взаимодействовать с органом регистрации прав. Застройщику останется только получить выписку из реестра, которая будет подтверждать государственный кадастровый учёт и регистрацию прав. В случае если строительство велось на деньги инвесторов, будут оформлены и их права.
Однако принятые поправки не касаются многоквартирных домов, построенных по договорам долевого участия, потому что в этих случаях право собственности возникает на отдельные квартиры и по другим правилам.
Законопроект также наделяет федеральные органы исполнительной власти полномочиями по утверждению формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением бюджетных средств. Это позволит минимизировать бюджетные затраты и ускорит процедуры проектирования и строительства.
Кроме того, законопроект решает проблему соотношения капитального ремонта и реконструкции. Например, при замене старых деревянных перекрытий технико-экономические показатели зданий не изменяются. Однако сейчас эти работы требуют разработки проектной документации, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Согласно одобренным поправкам, Правительство определит случаи, когда при проведении капитального ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта. Это позволит в том числе значительно сократить сроки проведения капитального ремонта социальных объектов.
Законодательные изменения также дополнительно защитили права застройщиков, объекты которых оказались в зонах с особыми условиями использования территории. По закону эти объекты могут вводиться в эксплуатацию до 1 января 2024 года, однако о возможности поставить их на кадастровый учёт и зарегистрировать права в законе не упоминалось. Теперь этот правовой пробел устранён.