Рынок страхования строительных рисков в кризис поддержит реализация инфраструктурных проектов
В 2007 г. объем рынка страхования строительных рисков вырос на 33% и составил по России около 12 млрд. рублей. Как рассказали сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс эксперты страхового общества «Гефест», в 2008 г. общий рост рынка страхования строительных рисков может составить 30% и в абсолютном значении достичь 15 млрд. рублей. В 2008 г. развитие происходило в основном за счет роста операций по страхованию строительно-монтажных работ на объектах инфраструктурного строительства, финансируемых из бюджетов разных уровней. Страхование таких объектов составляет около половины объемов рынка, и будет доминировать в ближайшее время, считает заместитель гендиректора САО «Гефест» Александр Шахов.
По данным компании, около 90% крупных проектов с бюджетным участием охвачены страховой защитой. Кроме того, российским правительством утверждена Стратегия развития транспортной системы России до 2030 г., в соответствии с которой планируется инвестирование в модернизацию инфраструктуры страны до 113 трлн. рублей, а крупнейшие проекты Стратегии обязательно должны быть застрахованы.
Это позволяет компании надеяться, что 2009 г. не станет для нее провальным из-за финансового кризиса, охватившего строительный рынок. Как подчеркнул директор филиала САО «Гефест» в Петербурге Анатолий Копка, хотя городом уже озвучены планы сокращения некоторых инвестиционных программ по строительству объектов инфраструктуры, компании все же удастся сохранить хотя бы минимальный (5-7%) прирост объемов страховых премий (до сих пор ежегодный рост составлял 30% и более).
По его словам, ожидается, что в целом снижение объемов финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства и проектов комплексного развития составит 15-20%. Тем не менее, компания не намерена серьезно диверсифицировать свой портфель контрактов, в котором 70% составляет страхование строительных рисков. По словам А.Шахова, иные виды страхования тоже будут развиваться, но приоритет строительства сохранится – в 2009 г. в портфеле «Гефеста» будет 60-70% таких договоров.
Эксперт также сообщил, что сейчас активное развитие получает новое направление – страхование неисполнения ответственности по госконтракту. В соответствии с принятым в 2007 г. законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», подрядная организация, претендующая на участие в конкурсе на строительство, должна гарантировать выполнение условий подрядного договора. Гарантия может быть банковская, стоит она от 1,5 до 3% от стоимости подрядных работ, а может быть и страховая – стоимость страхового полиса не превышает 1% от этой суммы. В большинстве случаев, по словам А.Шахова, строители выбирают страхование.
Как сообщила пресс-служба Правительства РФ, премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление, утверждающее правила предоставления средств Инвестиционного фонда бюджетам регионов на софинансирование объектов капитального строительства госсобственности субъектов РФ.
Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
- заключение администрацией субъекта РФ с главным распорядителем средств федерального бюджета по согласованию с Минрегионразвития соглашения о предоставлении субсидий;
- выполнение условий, предусмотренных паспортом проекта, утвержденным правительством РФ;
- главному распорядителю средств федерального бюджета отчета о расходах бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
- предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам (в случае, если это предусмотрено паспортом проекта) в порядке и на условиях, определяемых соглашением.
В соглашении должны быть указаны: перечень объектов капитального строительства; размер средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), направляемых на их финансирование; порядок возврата субсидий. К соглашению должны быть приложены график перечисления субсидий и график выполнения работ.
В случае невыполнения условий соглашения главным распорядителем средств федерального бюджета принимается решение о приостановлении предоставления субсидий. Минрегионразвития должно будет внести в правительственную комиссию по проектам, имеющим общегосударственное значение, предложения о пересмотре паспорта проекта, включая предложения об изменении объема финансирования, о приостановке реализации проекта или ее полном прекращении.