Тарифы на услуги ЖКХ в Петербурге в 2009 г. вырастут в среднем на 21%
В соответствии с действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, тарифы на услуги водоснабжения и канализации, тарифы на природный и сжиженный газ, реализуемые населению, тарифы на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов, в рамках предельных минимальных и максимальные уровней тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам РФ, сообщает пресс-служба аппарата вице-губернатора Михаила Осеевского.
Определяющими факторами, оказывающими влияние на изменение указанных тарифов оказывают цены и тарифы, устанавливаемые на федеральном уровне. Так, решение о пересмотре оптовых цен на газ на 2009 г. принято ФСТ в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2009-2011 гг.
В соответствии с указанным решением предусмотрено проведение 2-х индексаций оптовых цен на газ: с 1 января и с 1 июля 2009 г. исходя из следующих темпов роста: для промышленности 13%; для населения 16,35%. В результате темпы роста цен декабрь 2009 г. к декабрю 2008 г. составят: для промышленности 27,7%; для населения 35,4%.
Помимо учитываемого при формировании тарифов на 2009 г. уровня инфляции, прогнозируемое увеличение основных составляющих тарифов, устанавливаемых ФСТ России в среднем составит: оптовая цена на сжиженный газ – 27,78%; электрическая энергия, приобретаемая с оптового рынка энергии и мощности (ОРЭМ) в регулируемой части – 18,3%.
Учитывая, что доля природного газа в структуре себестоимости тепловой энергии составляет 40-60%, а в цене электрической энергии для потребителей Санкт-Петербурга основной составляющей является покупная электрическая энергия с ОРЭМ, несмотря на снижение издержек ресурсоснабжающими организациями, данный факт приводит к значительному росту тарифов на электрическую и тепловую энергию.
С учетом изложенного, в рамках принятых ФСТ России решений по предельным минимальным и максимальным уровням тарифов и изменениям федеральных факторов, планируемые изменения тарифов, регулируемых Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга составят:
– средний рост тарифов на электрическую энергию для населения – 25%, для бюджетных и промышленных потребителей – 22%;
– рост среднеотпускных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «ТГК-1» (филиал «Невский», Санкт-Петербург) – 21,3%, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» – 23%, ЗАО «Лентеплоснаб» – 26,2%, ООО «Петербургтеплоэнерго» – 8,93%;
– рост тарифов на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам – 24%;
– рост тарифов на услуги водоснабжения и канализации в среднем – 13,6%, в том числе для исполнителей коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых гражданам – 24,5%;
– рост тарифов на природный газ, реализуемый населению в среднем за год – 25%;
– рост тарифов на сжиженный газ, реализуемый населению – 28,0%;
– рост тарифов на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов – 15%.
С учетом указанных составляющих прирост оплаты коммунальных услуг в расчете на одного человека, проживающего в семье из 3 человек в отдельной квартире, составит 160,63 руб.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в августе 2008 г., изменение с января 2009 г. указанного размера платы не планируется.
При этом суммарное изменение размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2009 г. по Санкт-Петербургу не превысит 21%, в том числе за жилое помещение – 15% и за коммунальные услуги – 25%, соответственно.
Расчет тарифов произведен Комитетом по тарифам в едином комплексе регулирования деятельности энергоснабжающих организаций города с бюджетным планированием Санкт-Петербурга в части расходов, связанных с оплатой продукции и услуг естественных монополий. Указанные тарифы обеспечивают объем финансовых средств, необходимых для надежной и безаварийной работы энергоснабжающих организаций, а также бесперебойного обеспечения энергоресурсами потребителей в 2009 г.
В целях социальной защиты граждан, имеющих право на льготы и граждан, относящихся к категории малообеспеченных, в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрен полный объем финансовых средств на предоставление соответствующих субсидий.
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.