Тарифы на услуги ЖКХ в Петербурге в 2009 г. вырастут в среднем на 21%
В соответствии с действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, тарифы на услуги водоснабжения и канализации, тарифы на природный и сжиженный газ, реализуемые населению, тарифы на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов, в рамках предельных минимальных и максимальные уровней тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам РФ, сообщает пресс-служба аппарата вице-губернатора Михаила Осеевского.
Определяющими факторами, оказывающими влияние на изменение указанных тарифов оказывают цены и тарифы, устанавливаемые на федеральном уровне. Так, решение о пересмотре оптовых цен на газ на 2009 г. принято ФСТ в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2009-2011 гг.
В соответствии с указанным решением предусмотрено проведение 2-х индексаций оптовых цен на газ: с 1 января и с 1 июля 2009 г. исходя из следующих темпов роста: для промышленности 13%; для населения 16,35%. В результате темпы роста цен декабрь 2009 г. к декабрю 2008 г. составят: для промышленности 27,7%; для населения 35,4%.
Помимо учитываемого при формировании тарифов на 2009 г. уровня инфляции, прогнозируемое увеличение основных составляющих тарифов, устанавливаемых ФСТ России в среднем составит: оптовая цена на сжиженный газ – 27,78%; электрическая энергия, приобретаемая с оптового рынка энергии и мощности (ОРЭМ) в регулируемой части – 18,3%.
Учитывая, что доля природного газа в структуре себестоимости тепловой энергии составляет 40-60%, а в цене электрической энергии для потребителей Санкт-Петербурга основной составляющей является покупная электрическая энергия с ОРЭМ, несмотря на снижение издержек ресурсоснабжающими организациями, данный факт приводит к значительному росту тарифов на электрическую и тепловую энергию.
С учетом изложенного, в рамках принятых ФСТ России решений по предельным минимальным и максимальным уровням тарифов и изменениям федеральных факторов, планируемые изменения тарифов, регулируемых Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга составят:
– средний рост тарифов на электрическую энергию для населения – 25%, для бюджетных и промышленных потребителей – 22%;
– рост среднеотпускных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «ТГК-1» (филиал «Невский», Санкт-Петербург) – 21,3%, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» – 23%, ЗАО «Лентеплоснаб» – 26,2%, ООО «Петербургтеплоэнерго» – 8,93%;
– рост тарифов на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам – 24%;
– рост тарифов на услуги водоснабжения и канализации в среднем – 13,6%, в том числе для исполнителей коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых гражданам – 24,5%;
– рост тарифов на природный газ, реализуемый населению в среднем за год – 25%;
– рост тарифов на сжиженный газ, реализуемый населению – 28,0%;
– рост тарифов на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов – 15%.
С учетом указанных составляющих прирост оплаты коммунальных услуг в расчете на одного человека, проживающего в семье из 3 человек в отдельной квартире, составит 160,63 руб.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в августе 2008 г., изменение с января 2009 г. указанного размера платы не планируется.
При этом суммарное изменение размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2009 г. по Санкт-Петербургу не превысит 21%, в том числе за жилое помещение – 15% и за коммунальные услуги – 25%, соответственно.
Расчет тарифов произведен Комитетом по тарифам в едином комплексе регулирования деятельности энергоснабжающих организаций города с бюджетным планированием Санкт-Петербурга в части расходов, связанных с оплатой продукции и услуг естественных монополий. Указанные тарифы обеспечивают объем финансовых средств, необходимых для надежной и безаварийной работы энергоснабжающих организаций, а также бесперебойного обеспечения энергоресурсами потребителей в 2009 г.
В целях социальной защиты граждан, имеющих право на льготы и граждан, относящихся к категории малообеспеченных, в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрен полный объем финансовых средств на предоставление соответствующих субсидий.
Сегодня городское Законодательное собрание приняло во втором чтении закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.». Как уже сообщало АСН-инфо, правки в законопроект, внесенные губернатором Валентиной Матвиенко и утвержденные Бюджетно-финансовым комитетом ЗакСа, предусматривают сокращение доходной и расходной статей бюджета на 25,8 млрд. рублей в связи с ожидаемым сокращением доходов бюджета на 9% в результате финансового кризиса. Фактически бюджет сокращен на 29,8 млрд., но в доходную часть включены поступления из Фонда содействия реформированию ЖКХ, направляемые, в сочетании с софинансированием из городского бюджета, на расселение аварийного жилого фонда.
Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, сокращение трат бюджета предусмотрено в первую очередь из расходных статей Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (2,976 млрд., в том числе по дорожной отрасли 2,584 млрд. рублей), Комитета по строительству (2,629 млрд., в том числе по жилищному строительству 1 млрд. и по коммунальному строительству – 883,4 млн. рублей), Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (2,575 млрд. рублей) и Комитета по транспорту (2,214 млрд. рублей). Произведены также сокращения средств, выделенных бюджетам районов города на выполнение адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Сокращения расходов городского бюджета на крупные строительные проекты затронули не только «Охта-центр», но и проект оборудования взлетно-посадочной полосы аэропорта «Пулково», сооружения второго пускового комплекса Фрунзенского радиуса метро (в 2009 г. расходы сокращены на 1 млрд. без переноса на 2010 и 2011 гг.) и строительства продолжения Софийской ул. «Мы хотели дотянуть Софийскую до Колпино, но придется сократить проект наполовину», - пояснил глава БФК Владимир Барканов.
Следует отметить, что строительство отрезка Софийской ул. до Колпинского шоссе исключительно важно для развития промышленных проектов в зоне Ижорских заводов, где заявлен ряд новых проектов, и терминально-логистического комплекса «Логопарк Колпино».
В расходных статьях Комитета по транспорту сокращены ассигнования на закупку приобретения трамвайных и троллейбусных вагонов (по 200 млн. рублей), а также автобусов для социальных перевозок (565 млн. рублей). Из бюджетов 2009 и 2010 гг. полностью исключены ранее запланированные ассигнования на строительство Центра управления дорожным движением на Хрустальной ул. 22.
Как подчеркнул В.Барканов, при планировании сокращения расходов бюджета, предпринимались все усилия для сохранения и даже увеличения расходов на программы социального значения. Расходы на обеспечение жильем отдельных категория граждан по программам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» увеличены на 1 млрд. рублей. Незначительно увеличены также расходы на программу «Молодежи – доступное жилье». В то же время несколько сокращен объем средств на строительство новых школ, медицинских и социальных учреждений сокращен. В частности, изъяты средства на строительство школы в кв. 4 Урицка и поликлиник в Коломягах, кв. 11 Юго-Запада и кв. 53 СПЧ.
Значительное увеличение расходов предусмотрено лишь на нужды спорта – на 5,41 млрд. рублей – впрочем, за счет единственного инвестиционного проекта. Финансирование футбольного стадиона на Крестовском острове на 2009 г. увеличено на 6,79 млрд. рублей. В то же время из бюджетных расходов 2009-2010 гг. исключены затраты на проектирование и строительство легкоатлетического комлекса на пр. Ю.Гагарина (как сообщало АСН-Инфо, проект уже дважды отклонен Градостроительным советом) и плавательного бассейна на правом берегу Невы. Расходы на другие физкультурно-оздоровительные учреждения сокращены с 700 до 300 млн. рублей.
Поправка Виктора Евтухова, предусматривавшая частичную компенсацию сокращений для районов города за счет изъятия 100 млн. рублей из расходов на субсидии организациям по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, была отклонена. Такая же судьба постигла поправку фракции «Справедливая Россия», предлагавшей перераспределить 100 млн. рублей из расходов на содержание технических средств организации дорожного движения, на закладку питомнического хозяйства. Депутат Борис Киселев разъяснял, что питомник необходим для развития зеленых насаждений, однако этот аргумент не был поддержан большинством.
В то же время была принята поправка БФК, предполагающая за счет сокращения расходов на деятельность ЗакСа и ряда других ассигнований увеличить на 362 млн. рублей ассигнования на капитальный ремонт лифтов; приобретение, установку и обслуживание узлов учета потребления тепловой энергии; приобретение и замену газовых плит и водонагревательных колонок. Поправка также предусматривает возмещение затрат на содержание и ремонт дорог в размере 128 млн. рублей, ассигнование дополнительно 157 млн. рублей на содержание медицинских учреждений, 50 млн. рублей – на содержание госучреждений, музеев и выставочных залов, 130 млн. рублей – на содержание учреждений начального профессионального образования и на ремонт и реализацию мероприятий Дворца творчества юных; 370 млн. руб. – на содержание домов-интернатов. Также поддержана поправка В.Барканова, предложившего направить 13 млн. из 15,3 млн. рублей, предназначенных на развитие системы речных перевозок на финансирование системы мониторинга управления судами.