В коробицынской школе протекла крыша
Прокуроры проверяют многомиллионный ремонт крыши-решета в Коробицынской СОШ Выборгского района Ленобласти.
Уже более чем полгода назад кровля двухэтажного здания запросила ремонта. В апреле был заключён первый контракт. Но подрядчик в лице ООО «Строительная компания Форман» работы выполнить не смог — как заявил представитель фирмы, дело в стоимости стройматериалов — она резко выросла. Договор на 6,3 млн рублей в итоге был расторгнут по обоюдному соглашению.
В сентябре, 17-го числа, с той же фирмой был заключён другой контракт. Цены выросли, видимо, весомо, потому что в этот раз на крышу выделили уже 9,7 млн рублей. Сдать работы нужно было 21 ноября, но воз, то есть дыры в кровле, и ныне там.
По словам подрядчика, в рамках исполнения второго контракта они столкнулись уже с другой проблемой: часть стройматериалов, указанных в контракте, просто нельзя было закупить, так как их перестали поставлять. А закупить другие похожие нельзя по правилам государственных контрактов.
— Подписав контракт, мы незамедлительно разместили заявки на закупку материала, но, учитывая непростую ситуацию со строительными материалами и специфику 44-ФЗ, у нас был в техническом задании указан утеплитель повышенной плотности. Его закупить можно было только у производителя под заказ: были внесены авансы, заключен договор. Производитель поставил нас в очередь. Мы готовы незамедлительно приступить к работе и обещаем, что до конца года объект будет сделан, — заявил собеседник.
Первая фура с заветным утеплителем должна прибыть на этой неделе, добавил он. Тем временем уже подходит срок сдачи, и родители учеников начали волноваться. Вид и обстановка в школе не способствовали задаче грызть гранит науки. Им предложили возить детей в филиал в посёлок Красносельское, но они отказались.
— Выборгской городской прокуратурой организована проверка сведений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Коробицынская СОШ». В ходе проверки будет дана оценка всем обстоятельствам произошедшего с привлечением контролирующих органов, будет проверена пожарная безопасность и соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также будет изучена документация о проведении ремонтных работ и целевом расходовании бюджетных средств, — отметили прокуроры.
И.о. председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Татьяна Рыборецкая по ситуации в Коробицынской школе в Выборгском районе заявила, что чиновники в курсе произошедшего. Виной всему во многом, по её словам, стали «руководители на местах».
— Школа в Коробицыно, к сожалению, стала ещё одним печальным примером того, что выделение государственных средств — как из областного, так и из районного бюджетов — не обеспечивает гарантию качества работ, очень многое зависит от руководителей учреждений на местах. Если директор не контролирует подрядчиков и не находится в постоянном контакте со строителями — сроки затягиваются, качество работ оставляет желать лучшего и не соответствует стандартам образовательного учреждения, — сказала Татьяна Рыборецкая.
В Комитете общего и профессионального образования Ленобласти по каждому из таких случаев дают максимально жёсткую оценку деятельности и районных комитетов образования, и директоров школ, добавила она.
— Руководителя школы в Коробицыно ранее освободили от занимаемой должности. Ремонт в школе в настоящее время находится на контроле областного комитета, — сообщила чиновница.
Родители местных учеников даже связались с Максимом Миронковым — бывшим директором печально известной Лукашевской школы, которого попросту уволили после аналогичной ситуации в Коробицыно, о чём он сам рассказал.
— Сами родители вышли на связь, скинули по телефону ролики с комментариями, то есть они тоже очень обеспокоены, что результат будет такой же плачевный, как у нас. Хотя, ещё раз, мы в гораздо лучшем состоянии, чем они. Чем они закончат, их школа… Мне очень странно и страшно даже думать — с учётом того, что это школа 1987 года, то есть по современным меркам ещё относительно молодая, не наша 1964-го, понимаете? — сказал Максим Миронков.
И то, что в Коробицыно тоже теперь нет директора школы, вполне обоснованно наталкивает на мысль, что ситуация повторяется один в один.
— Это не то слово — шок! Как сказали родители, там также был молодой директор — мужчина, который выбил деньги. И после того, как началась эта свистопляска с подрядчиками, со сменой подрядчиков, с какими-то интересами со стороны администрации к этой стройке, нездоровыми интересами, я сказал бы, его так же уволили, или он ушёл, я подробностей не знаю, но его уже сейчас нет.
Напомним, реновация Лукашевской школы после расторжения контракта с первым подрядчиком выполнялись новым подрядчиком в рамках договора дарения. Первому подрядчику были оплачены только те работы, которые были подписаны директором школы Максимом Миронковым за период до 30 декабря 2020 года. Ход работ и использование средств многократно проверялись прокуратурой, СК и контрольным комитетом губернатора. Фактов хищения бюджетных денег установлено не было.
В Петербурге разработали бота-проводника по градостроительным документам. Он не даст проспать очередной строительный забор под боком.
Чаще всего о новых строительных проектах горожане узнают на этапе, когда появляется синий или серый забор и, в лучшем случае, информационный щит. Это значит, что, скорее всего, уже выдано разрешение на строительство — то есть пройдена последняя стадия получения разрешительной документации. В Петербурге разработали простой инструмент, который позволяет даже неспециалистам отслеживать новые проекты на конкретных территориях.
Телеграм-бот @SpbZastroikaBot для Платформы цифровой урбанистики разработала лаборатория «Интеллектуальные технологии городского планирования» НЦКР Университета ИТМО совместно с Центром экспертиз ЭКОМ. С помощью него можно отслеживать появление градостроительной документации практически на всех этапах реализации объектов строительства или реконструкции.
Кому пригодится (спойлер: почти всем)
Очевидно, что первые потребители — это представители строительной отрасли, градозащитники, активисты, депутаты всех уровней, журналисты. Однако инструмент, что называется, must have и для рядовых горожан. Это удобный помощник в случаях, когда горожанин интересуется, что происходит в их округе, на каком этапе находится строительство новых социальных объектов, дорог, школ, детских садов, не хочет прозевать неожиданное превращение соседнего сквера или части парка в торговый центр, застройку двора или «уплотниловку». Или, например, планирует купить жилье в новостройке и хочет разведать обстановку вокруг. Инструмент фактически позволяет сократить количество переписки с чиновниками и временные затраты на то, чтобы разобраться в ситуации.
Идея возникла как продолжение законов, которые весной и в начале лета приняло Заксобрание города, поясняет ее автор, глава Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. Напомним, первый дополнил закон о граддеятельности двумя статьями. Одна обязывает Смольный информировать горожан о выдаче градостроительных планов земельных участков, вторая накладывает на чиновников аналогичные обязанности публиковать сведения о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров, разрешение на строительство и распоряжения о подготовки и внесение изменений и отмене документации о проектах планировки территории. Другая новелла касается информирования о выдаче согласований архитектурно-градостроительного облика объектов.
У бота постепенно появляются новые опции и возможности.
«Когда мы его доделаем, появится возможность отслеживать практически все документально оформляемые стадии подготовки строительства. То есть практически все базовые разрешения, которые застройщик получает для строительства или реконструкции любого объекта», — поясняет Александр Карпов.
Что полезного расскажет бот
Бот сообщает о новых выданных градостроительных планах земельного участка, согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, выдаче Смольным разрешений на подготовку документации по планировке территории, разрешений на условно разрешенный вид использования и отклонения от предельных параметров. Для удобства пользователей есть специальный чат https://t.me/SPbZastroika с разработчиками, в котором можно задавать вопросы.
«Чем важен градплан земельного участка (ГПЗУ)? Это такая универсальная и самая ранняя стадия. Если он выдается, значит, у получателя есть намерения что-то построить или реконструировать. Уже в этот момент можно оценить, представляет ли проект опасность или интерес», — комментирует Александр Карпов.
Как правило, забор возникает через 3–4 года после выдачи градплана.
Предшествующая ГПЗУ стадия — разрешение на отклонение от предельных параметров (ОПП) и условно разрешенный вид использования (УРВИ). Оба прописаны в Градостроительном кодексе и правилах землепользования и застройки. Застройщику нужно согласовывать такие изменения, когда, например, ППЗ диктует максимальную высоту здания 40 метров, а он хочет построить на 54. Или при строительстве жилья в общественно-деловой зоне. Сейчас бот информирует только об уже выданных разрешениях, но разработчики планируют научить его уведомлять о публичных слушаниях по этим вопросам.
Следующая после ГПЗУ стадия для большинства объектов (за исключением подземных и линейных объектов, то есть дорог, трубопроводов, а также индивидуальных жилых домов) — это выдача согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО).
«Уведомление о выдаче АГО тоже можно получить, причём бот сразу предоставляет возможность скачать альбомы с визуализацией. Не полностью, но какое-то представление о том, что согласовал главный архитектор, можно получить. В большинстве случаев это какие-то довольно нейтральные вещи», — комментирует Александр Карпов.
Один из ключевых документов в градостроительстве — это проекты планировки территории (ППТ). Когда комитет по градостроительству издает распоряжение о разработке или внесении изменений в ППТ, устанавливается ограниченный срок, две недели, в течение которого все заинтересованные лица могут направить в КГА свои предложения о том, что следует разработать в составе проекта планировки и, что особенно важно, проекта межевания. Это право, которое предоставлено любому горожанину Градостроительным кодексом. До сих пор оно практически не реализовывалось, так как обывателю отследить всю документацию и понять, что один из документов затрагивает интересы конкретного человека, просто физически невозможно. На самом деле — затрагивает.
«Например, к нам обращается гражданин и спрашивает, как получить права собственности на земельный участок жилого многоквартирного дома, если он не сформирован. В соответствии с Земельным кодексом, образовать земельный участок в жилом квартале можно только через проект межевания. Бесплатно услуга разработки проекта межевания не предоставляется. И люди потенциально поражены в правах, — комментирует глава ЭКОМа. — Однако я смотрю в РГИС и вижу, что на этот квартал уже разрабатывается ППТ вместе с проектом межевания. То есть надо дойти, дозвониться до разработчика и с ним поговорить. Однако заявить свои интересы было бы гораздо проще в самом начале разработки».
Аналогично это позволит заинтересованным во время разработки ППТ по линейным объектам, то есть дорогам, вовремя заявить: мы хотим здесь выезд, здесь — велодорожку, а здесь — защитное озеленение.
Пользователь может подписаться на обновления по кадастровому району, кадастровому кварталу или сразу всей территории города. Важно, что границы кадастровых районов не совпадают с границами административных районов. Если в центральной части города они еще более-менее дублируют друг друга, то, например, Петродворцовый и часть Красносельского — это единый кадастровый район 78:40. Посмотреть границы можно с помощью ссылки на публичную кадастровую карту в удобном разрешении, которая есть в разделе «Справка». Узнать границы интересующего кадастрового района можно как на публичной кадастровой карте, так и с помощью региональной геоинформационной системы https://rgis.spb.ru/mapui/.
По умолчанию подписки именуются по кадастровому номеру, но их можно назвать более узнаваемо. Например: «намывные территории Васильевского острова», «Муринский парк», «пустырь около дома».
Бота также можно использовать в качестве фильтра для сбора документации по интересующей локации. Для этого надо подписаться, скачать все документы по подписке (для этого есть специальная опция) и отписаться. Важный момент: бот собирает только документы с момента начала работы последних законодательных новелл.