Калининградские архитекторы отказались продолжать обсуждение проекта вокруг Дома Советов на градсовете
Шесть из семи формально независимых архитекторов-членов областного градостроительного совета отказались продолжать обсуждение представленного ранее «Студией 44» проекта застройки территории вокруг Дома Советов, предполагающей снос данного объекта. Соответствующее письмо за их подписью было направлено главе совета, главному архитектору Калининградской области Евгению Костромину.
В своем обращении архитекторы указывают, что как члены регионального отделения Союза архитекторов России они уведомляли председателя облдумы, губернатора Калининградской области и полпреда президента в СЗФО о недопустимости продолжения рассмотрения проекта, так как задание на проектирование застройки не обсуждалось ни с профессиональным сообществом, ни с жителями города; решение о сносе Дома Советов не является очевидным; предложенная концепция не учитывает ранее представленных градостроительных решений; территория, которую планируется застраивать, является территорией общего пользования, на которую попадает Центральная площадь Калининграда.
Единственным из числа независимых (на момент вхождения в совет) архитекторов-членов градсовета, кто не поставил свою подпись под обращением, стал глава отделения Союза архитекторов Петр Черненко, недавно получивший пост замдиректора учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» областного правительства и пополнивший число архитекторов-чиновников в градостроительном совете, куда также входят главный архитектор области Евгений Костромин и советник губернатора Вячеслав Генне.
«Единственной возможностью что-то изменить вижу планомерную работу с лицами, принимающими решение. Нужно раскрывать возможные проблемы с привлечением заинтересованных лиц и экспертов со стороны. Нормально, планомерно. Время ещё есть», — пояснил свою позицию Петр Черненко.
Конфликта интересов в работе одновременно в структуре правительства и в статусе главы отделения Союза архитекторов он не видит.
С ним не согласен глава антикоррупционной организации «Трансперенси интернешнл — Россия» (объявлена российскими властями иностранным агентом) Илья Шуманов.
«В категории этики, как представитель всех архитекторов Калининградской области, работая в структуре областного правительства, он не может сохранить беспристрастность и в любом случае будет предвзято относиться при определении позиции архитектурного сообщества. Члены совета вправе потребовать его отстранения от занимаемой должности, поскольку он имеет выраженный конфликт интересов», — отметил Илья Шуманов.
Ранее областная прокуратура поясняла, что власти могут заключить инвестдоговор на застройку территории вокруг Дома Советов и его снос, только после одобрения градостроительным советом.
Всего в совет входят 15 человек, 9 из которых (если считать с Черненко) — чиновники. Все остальные, независимые архитекторы отказались продолжать обсуждение. Решения совета принимаются не в результате голосования, а единолично главным архитектором области. Главный архитектор области Евгений Костромин заявил, что не получал письмо архитекторов-членов совета. Когда состоится следующее заседание совета по обсуждению застройки вокруг Дома Советов, он не знает.
Ранее глава «Корпорации развития Калининградской области» Андрей Толмачев заявил, что власти не будут заключать инвестдоговор до окончания обсуждения проекта на площадке градсовета.
Новую кольцевую для Петербурга будут строить с нуля — и ближе, чем расположилась пригодная для этого трасса А-120. Старая идея использовать уже готовое отставлена в сторону.
Глава Автодора Вячеслав Петушенко озвучил то, о чем хорошо знали в Ленобласти, но не решались сказать в Петербурге. Вторая кольцевая автодорога пройдет не по старой бетонке А-120, а ближе к Петербургу, и будет построена как абсолютно новый объект. Эксперты видят двойной эффект: во-первых, КАД-2 автоматически становится меньше по протяженности, а во-вторых — бетонка получит статус дублера, необходимого любой платной трассе — какой и должна стать новая кольцевая.
Проект КАД-2 был публично реанимирован минувшим летом, когда о нем напомнил Президент России Владимир Путин. Это заставило стряхнуть пыль с предпроектных разработок, а вице-премьер Марат Хуснуллин поручил проработать вопрос трассировки и сроков строительства. В выступлениях губернатора Александра Беглова продолжала звучать «бетонка», хотя он и подчеркивал, что маршрут еще не определен. Речь идет о старой идее использовать для новой кольцевой существующие полукольца трассы А-120, переданные в разные годы в федеральную собственность.
Теперь этот вопрос закрыт. Правда, для Ленинградской области он, судя по всему, был закрыт еще в начале года, когда правительство региона утвердило программу комплексного развития транспортной инфраструктуры. В кратком изложении КАД-2 фигурирует дважды. В мероприятиях до 2030 года упоминается строительство двух участков: от Дороги жизни до автодороги «Завод им. Свердлова — Маслово» и далее до М-10, это так называемое восточное полукольцо. А на слайде, посвященном программе до 2035-го, — северное (А-181 — Дорога жизни) и южное (от М-10 до А-180 в районе Кипени) полукольца.
«Второй кольцевой в понятии, как мы представляем кольцо... оно для Петербурга совершенно точно не нужно, — говорил ранее Вячеслав Петушенко. — Поэтому мы видим, что это будет типа хорды в восточную часть города, где достаточно активно идёт жилищное строительство и развитие промышленности».
По его словам, сейчас на рассмотрение в министерство транспорта направлены две версии, но собеседник в правительстве Ленобласти утверждает, что в целом выбор уже сделан в пользу указанной в программе. Вариации касаются только Ржевского полигона — позволит Минобороны провести трассу по нему или придется обходить.
Генеральный директор компании Simetra (юрлицо ООО «А+с Транспроект»), разработчика программы для Ленобласти, Владимир Швецов пояснил, что план развития инфраструктуры основан на документах более высокого уровня — федеральной и региональной схемах территориального планирования, где заложены примерные коридоры.
«Плюс был ряд предпроектных проработок, мы опирались на них и немного модифицировали, исходя из логики транспортных потоков, — рассказывает он. — Вариантов, по сути, было три. Первый — собственно, дальний, по бетонке. Второй — близкий к тому, что нарисовали мы. И третий — совсем близко к городу, фактически рядом с нынешней кольцевой; он эффективнее с точки зрения потоков, но быстрее себя исчерпывает, и слишком близко тоже нельзя — застройка и т.п. Мы пытались найти баланс: чтобы была транспортная эффективность, чтобы более или менее вменяемо пройти по землям и чтобы это было на перспективу. Мы не хотим получить историю первой КАД, когда интенсивность на 2020 год мы увидели в десятом, все эти 120 тысяч машин на вантовом мосту. Для того, чтобы дорога могла работать 40–50 лет, мы пытались найти правильное положение».
Технико-экономическое обоснование отдельных объектов не входило в задачу разработчика.
«Надо приземлить эту историю, положить ее на землю, детально проработать развязки и понять финансовую модель проекта», — говорит Владимир Швецов.
Так что сроки и стоимость строительства — пока дело темное. Директор ассоциации «Дормост» Кирилл Иванов предполагает, что на проектирование, которое позволит начать стройку, уйдет примерно 2 года.
«Понятно, что оно будет поэтапное, будет разбито на лоты, — говорит он. — Но первый лот из экспертизы раньше, чем через 2 года, не выйдет. А дальше строительство. Насколько я понимаю, там масса искусственных сооружений на всем пути, поэтому первые этапы мы сможем получить еще через 2 года. Так что всего — 4–5 лет, мой прогноз такой».
Напомним, ранее «Автодор» говорил о 2024 годе.
Одна из идей, которую Кирилл Иванов видит в отказе от «бетонного» варианта, состоит в том, чтобы сохранить дорогу-дублер. Дело в том, что никто не скрывает: КАД-2, вероятно, будет платной трассой, а для всего платного закон велит иметь бесплатную альтернативу. Именно эта роль и может достаться бетонке.
Самой востребованной частью КАД-2 разработчик областной программы считает восточное полукольцо.
«Там активно идет застройка, а инфраструктура транспортная сильно отстает, — говорит Владимир Швецов. — Нужна связь условно от М-10 до северного обхода Всеволожска, а может, и дальше — до Мурино и Девяткино. Поперечных связей, в принципе, не хватает, плюс то, что сейчас стоит на восточном кольце КАД, туда аккуратненько уйдет».
Кирилл Иванов согласен с тем, что восточная часть в приоритете, но связывает это с грузовым потоком. «КАД стала практически внутригородской магистралью. И наиболее плотный участок — между Киевским и Мурманским шоссе — заполнен как городским трафиком, так и транзитным грузовым, — говорит он. — Задача КАД-2 — не допускать этот транзит до кольцевой».