Калининградские архитекторы отказались продолжать обсуждение проекта вокруг Дома Советов на градсовете
Шесть из семи формально независимых архитекторов-членов областного градостроительного совета отказались продолжать обсуждение представленного ранее «Студией 44» проекта застройки территории вокруг Дома Советов, предполагающей снос данного объекта. Соответствующее письмо за их подписью было направлено главе совета, главному архитектору Калининградской области Евгению Костромину.
В своем обращении архитекторы указывают, что как члены регионального отделения Союза архитекторов России они уведомляли председателя облдумы, губернатора Калининградской области и полпреда президента в СЗФО о недопустимости продолжения рассмотрения проекта, так как задание на проектирование застройки не обсуждалось ни с профессиональным сообществом, ни с жителями города; решение о сносе Дома Советов не является очевидным; предложенная концепция не учитывает ранее представленных градостроительных решений; территория, которую планируется застраивать, является территорией общего пользования, на которую попадает Центральная площадь Калининграда.
Единственным из числа независимых (на момент вхождения в совет) архитекторов-членов градсовета, кто не поставил свою подпись под обращением, стал глава отделения Союза архитекторов Петр Черненко, недавно получивший пост замдиректора учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» областного правительства и пополнивший число архитекторов-чиновников в градостроительном совете, куда также входят главный архитектор области Евгений Костромин и советник губернатора Вячеслав Генне.
«Единственной возможностью что-то изменить вижу планомерную работу с лицами, принимающими решение. Нужно раскрывать возможные проблемы с привлечением заинтересованных лиц и экспертов со стороны. Нормально, планомерно. Время ещё есть», — пояснил свою позицию Петр Черненко.
Конфликта интересов в работе одновременно в структуре правительства и в статусе главы отделения Союза архитекторов он не видит.
С ним не согласен глава антикоррупционной организации «Трансперенси интернешнл — Россия» (объявлена российскими властями иностранным агентом) Илья Шуманов.
«В категории этики, как представитель всех архитекторов Калининградской области, работая в структуре областного правительства, он не может сохранить беспристрастность и в любом случае будет предвзято относиться при определении позиции архитектурного сообщества. Члены совета вправе потребовать его отстранения от занимаемой должности, поскольку он имеет выраженный конфликт интересов», — отметил Илья Шуманов.
Ранее областная прокуратура поясняла, что власти могут заключить инвестдоговор на застройку территории вокруг Дома Советов и его снос, только после одобрения градостроительным советом.
Всего в совет входят 15 человек, 9 из которых (если считать с Черненко) — чиновники. Все остальные, независимые архитекторы отказались продолжать обсуждение. Решения совета принимаются не в результате голосования, а единолично главным архитектором области. Главный архитектор области Евгений Костромин заявил, что не получал письмо архитекторов-членов совета. Когда состоится следующее заседание совета по обсуждению застройки вокруг Дома Советов, он не знает.
Ранее глава «Корпорации развития Калининградской области» Андрей Толмачев заявил, что власти не будут заключать инвестдоговор до окончания обсуждения проекта на площадке градсовета.
16 ноября Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект, позволяющий застройщикам на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства не только поставить его на кадастровый учёт, но и зарегистрировать права на него.
«Принятие поправок упростит постановку на учёт, а это ещё один шаг к сокращению инвестиционно-строительного цикла. Над этим мы как раз сейчас активно работаем, это предполагает и наша инициатива “Новый ритм строительства”», – отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Сейчас, согласно установленной процедуре, орган публичной власти, который ввёл объект недвижимости в эксплуатацию, направляет в Росреестр заявление о его постановке на кадастровый учёт. После этого застройщик самостоятельно должен обратиться за регистрацией прав на объект.
Законопроектом предлагается исключить эту административную процедуру для застройщиков ряда строительных объектов. Они смогут одновременно осуществлять постановку построенного объекта на кадастровый учёт и регистрацию прав на него. Причём происходить регистрация прав будет автоматически: орган, выдающий разрешение на ввод, будет напрямую взаимодействовать с органом регистрации прав. Застройщику останется только получить выписку из реестра, которая будет подтверждать государственный кадастровый учёт и регистрацию прав. В случае если строительство велось на деньги инвесторов, будут оформлены и их права.
Однако принятые поправки не касаются многоквартирных домов, построенных по договорам долевого участия, потому что в этих случаях право собственности возникает на отдельные квартиры и по другим правилам.
Законопроект также наделяет федеральные органы исполнительной власти полномочиями по утверждению формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением бюджетных средств. Это позволит минимизировать бюджетные затраты и ускорит процедуры проектирования и строительства.
Кроме того, законопроект решает проблему соотношения капитального ремонта и реконструкции. Например, при замене старых деревянных перекрытий технико-экономические показатели зданий не изменяются. Однако сейчас эти работы требуют разработки проектной документации, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Согласно одобренным поправкам, Правительство определит случаи, когда при проведении капитального ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта. Это позволит в том числе значительно сократить сроки проведения капитального ремонта социальных объектов.
Законодательные изменения также дополнительно защитили права застройщиков, объекты которых оказались в зонах с особыми условиями использования территории. По закону эти объекты могут вводиться в эксплуатацию до 1 января 2024 года, однако о возможности поставить их на кадастровый учёт и зарегистрировать права в законе не упоминалось. Теперь этот правовой пробел устранён.